变熬冬为冬泳 ——国投新集二矿改革攻坚工作纪实

    供给侧改革为当前煤炭企业脱困开出了一剂良方。国投新集二矿正以“三去、一降、一补”抓手，以创新为驱动力，推动供给侧结构性改革深入延展。

去产能、调节奏，提高发展质量。

  按照国务院及安徽省关于有效化解煤炭过剩产能的要求，矿重新核定矿井年度生产计划，分解了2016年5-12月矿井产量、作业天数和停产天数，明确停复产保障措施，形成年度矿井减量化生产方案，经营预算同步跟进，为矿井去产能划出硬杠杠。

  减量化生产实施方案实施后，矿上牢固树立“双控”工作红线意识，保持均衡生产、正规循环作业，深入实施矿井“一优三减”，一是将“两综”一主一辅生产格局，调整为“两综”两个主线同时生产。二是定期召开技术工作总工程师例会，切实加强技术管理，优化生产布局，加强信息化、自动化、智能化建设。三是以上级主管部门安全专家会诊为契机，开展各系统安全自查评价，结合中长期发展规划，优化生产组织；四是封闭采区系统巷道，截止4月底共封闭1108采区、1208（09）采区、中央11、13煤采区及-650m水仓等系统巷道4424m。五是在满足矿井安全生产的前提下，实行全员轮岗放假1个月，掘进、巷修成建制放假，其它单位分批次轮流放假，进一步降低人工成本。

去库存、调结构，以质赢取市场。

  面对前所未有的销售压力，该矿审时度势，理性分析市场现状，加强运销协调，一方面通过市场化杠杆强化考核，提质提效；一方面优化产品结构，调整焦煤产、洗比例，根据市场需求，生产适销对路的煤品，确保利润最大化。

  在具体工作上，一是从煤炭生产源头抓起，详细掌握工作面、掘进头的煤质情况，优化采煤工艺，使生产技术措施科学合理，从源头为提高煤质提供保障。二是加大煤质考核力度，落实煤质管理责任。对煤炭质量进行不间断抽查、巡查，根据煤质考核结果，对相关单位兑现奖罚。三是严禁煤矸混装，优化采区和工作面设计合理配采，严格落实筛选加工制度，对筛选设备包机管理，有效地保证煤炭质量。

  1-4月份，矿动力煤综合煤质较计划提高401卡/克；焦煤综合煤质保持在7000卡/克，灰份控制在8%以内，累计销售商品煤74.69万吨，同比增长39.33%。

去杠杆、降成本，补齐发展短板

  在“去杠杆”的道路上，该矿在强化内部模拟法人制主体责任的同时，借用内部市场化激活机制，变“发工资”到“挣工资”。矿井1-4月份连续盈利，1-4月份吨煤成本比预算下降34.77元/吨。

在降成本上，一是拓展内部市场化深度，建立四级市场，重点制定内部标准，对岗位、工作明码标价，形成价格体系。二是实行分口绩效考核制，制定生产经营指标目标责任考核办法，对各分口授予经营自主权。三是矿机关科室实行工作包干制，月度工资与矿井安全、利润等指标进行挂钩考核。四是实行承包经营负责制，改行政命令为市场调节，对单项工程或零星工程进行竞价承包，实行“一工程、一结算”。五是建立井下回收料场和地面修旧利废基地，新增制冷机、综机设备等项目。推行修旧利废单价结算工资及修旧利废使用激励政策。截止4月份，矿实现修旧利废392.33万元，完成计划指标的116.48%。

  此外，该矿稳步推进矸石电厂、选煤厂及瓦斯发电站“两厂一站”深化改革，制定配套考核管理办法，按结算单价及当月指标任务完成情况结算生产运营费用。在职工安置上，矿党委、工会摸排放假、待岗人员就业意向，举办专场招聘会，采取劳务输出的方式对周边企业提供用工。通过准确把握国家煤炭行业减负政策，吃透相关文件精神，目前1煤充填开采煤炭资源税优惠“落袋”国投新集二矿，合计减免税款240余万元。