安徽依托农民文化乐园构建现代公共文化服务体系成效初现

　　 梦想因平等而伟大

　　 ——安徽依托农民文化乐园构建现代公共文化服务体系成效初现

　　安徽广播网1月21日消息(记者：程华芳、陈瑜奇)  　　1月17号上午11点多，在安徽省萧县圣泉乡袁新庄中心村，随着几声清脆的梆子声，《打金枝》、《风雨守候》、《花花娘》一出出好戏轮番在村里的小礼堂上演了。这是县梆剧团送戏下乡，演出的既有传统剧目，也有剧团的原创小戏。

　　剧团负责人段金平介绍，他们演的这些戏都是经过精心挑选、彩排的，“这些戏贴近老百姓的生活，或歌颂真善美，或鞭笞假丑善，或宣传孝贤文化、倡导尊老敬老之风。”

　　台上演出精彩纷呈，台下观看畅快淋漓。

　　当地村民吴义康说：“一年前，在村里的小礼堂建成之前，村民想要看场戏，必须得跑几十公里路到县城才行。真没想到，现在在家门口就能看到专业演出了“

　　这些都得益于安徽推进的农民文化乐园建设试点工作。

　　安徽是农业大省，近年来，农民生活越来越富裕，精神文化的需求越来越旺盛，农村地区文化市场的空间越来越大；但另一方面，因为没有演出场地和平台，各类文艺团体难以走村串户，文化供需难以实现市场对接。

　　2013年3月，安徽省委常委、宣传部部长曹征海四进金寨县南溪镇，进村入户，深入调研基层公共文化服务体系建设，通过走访和座谈，发现当前农村文化建设面临的资源分散、保障不足、利用率低等问题比较突出，基层群众尤其是广大村民的精神文化生活需求亟待满足。

　　农民文化乐园，就是打通公共文化服务进入农民家“最后一公里”的“金钥匙”。

　　2013年7月，在省委、省政府的领导下，安徽开始启动农民文化乐园建设试点工作，结合美好乡村建设工作，首批在合肥、淮北、马鞍山、宣城、黄山、六安等6个市遴选了20个村进行试点。2014年，第二批又新增了80个美好乡村中心村进行试点，覆盖全省16市。

　　安徽农民文化乐园建设，在全国率先展开了农村基层公共文化服务标准化均等化的积极探索，积累了建设思路、发展模式、运行管理等多方面的有益经验。

　　2014年4月11日，安徽省委常委、宣传部部长曹征海在全省农民文化乐园建设试点工作推进会上指出，标准化，就是完善公共文化服务指标体系，明确政府要提供什么、提供多少文化服务。均等化，就是统筹文化设施建设和资源配置，基本公共文化服务做到全覆盖、保基本，推进城乡一体化发展。标准化是实现均等化的前提，没有标准化就谈不上均等化，反之，没有均等化，标准化也就失去了意义。

　　安徽省文化厅公共文化处处长何颂冰对记者说：“尽管各个村庄经济基础不同，地理位置不同，乡风民俗不同，文化特色不同，可农民文化乐园却为农民提供了同等的服务平台。”

　　由安徽省农民文化乐园建设试点工作联席会议办公室编印的《安徽省农民文化乐园操作手册》(试行)中，明确了村级基本公共文化服务设施功能定位、建设形式、运行管理、服务内容、资金投入五个方面的参考标准，指导各地在村级基本公共文化服务设施标准化建设中科学规划、整合资源、统筹推进。总共126页的小册子，对设施建设、展陈设置、活动开展、每月工作建议等提出明确统一、具体的标准和指导性要求，对文化礼仪活动提出规范的流程，就连群众自发组织开展的广场舞蹈活动、器乐演奏活动都制定了活动形式标准，甚至对暑期留守儿童文化补习也给予了活动流程设定。此外，在建设形式上、服务内容上、运行管理上也都建立了具体的标准和要求。

　　已经建成的100个试点乐园，全都具有相同的形象标识，都按照“一场(综合文体广场)两堂(讲堂、礼堂)三室(文化活动室、图书阅览室、文化信息资源共享工程室)四墙(村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园)”的要求进行建设。

　　六安市裕安区苏埠镇南楼村农民文化乐园位于南楼中心村内，总投资320万元，占地面积5000平方米，建筑面积1000平方面。其中，建设有融图书阅览室、文化信息资源共享工程室、文化活动室、道德讲堂、展览展示厅、公共服务中心等为一体的主体综合楼700平方米，配套多功能大礼堂300平方米、露天舞台108平方米、综合性广场3000平方米。乐园开园以来，每天晚上都有100多名村民自发前来跳广场舞。52岁的尹如云只要一有空，就跑到乐园和姐妹们一起唱唱歌，跳跳舞，她十分兴奋地说：“以前要跳广场舞，就要去六安市里住在儿子家，现在在村里就能跳，真是太方便了。”

　　标准化并不代表单一化。安徽省文化厅公共文化处处长何颂冰告诉记者：“农民文化乐园建设坚持与美好乡村建设相结合，与弘扬乡土文化相结合，与公共服务体系建设相结合，根据各村不同情况，因地制宜地推进试点建设。”

　　在乐园建设上分为三种类型。金寨县门前、含山县小冯等中心村通过改造利用现有的场所设施或闲置房屋，在布局上达到“一场两堂三室四墙”的基本要求，属于基本型乐园。濉溪县黄新庄、徽州区坤沙等中心村统筹利用乡村文化设施和其他公共服务项目，通过适度改扩建，在结构布局上进一步拓展延伸，属于扩展型乐园。金寨县南溪村、肥西县小井庄等中心村与乡村相关公共服务设施联建共建新建，属于复合型乐园。

　　金寨县南溪镇门前村农民文化乐园由门前村周家老屋改建而成。周家老屋始建于清朝末年，原为门前村周氏族人为祭祀祖先而修建的宗祠，极具皖西特色的徽派风格。征求周氏族人同意后，门前村对其进行维修改造，建成基本型农民文化乐园，占地面积3850平方米，建筑面积550平方米，由室外综合文化广场、讲堂、图书阅览室、文化信息资源共享工程室、文化活动室、辅导室和村史村情、民风民俗、崇德尚贤、美好家园四个展示墙组成。

　　农民文化乐园是问计于民、问需于民的生动实践。各试点村从选址、建筑风格设计、功能布局，到“墙上展什么，室内摆什么，群众看什么，进园干什么”，全都召开村民代表大会，广泛征求群众意见。

　　正因为农民是乐园的主角，提供的各类公共文化服务是农民真正用得上、玩得转的，农民才愿意听、愿意看，乐园运转起来才有活力。如今，农民“吃饱三顿饭，就到乐园转”。学教礼仪、文体活动丰富多彩，吹拉弹唱、读书看报种类齐全，听讲座、看演出不亦乐乎……

　　一些试点村综合文化广场建成后，吸引了众多喜爱文娱活动的农民群众，吸引了一些原本在镇里上学的孩子回村读书，吸引了一些外出务工的青壮年劳动力重返家园。采访中，村民们对记者说，党和政府为他们办了一件好事、实事，过去没有场地，农民们很难享受文化活动的乐趣。

　　2014年，安徽省被文化部评为“国家基层综合性文化服务中心”试点单位。这样的省级试点单位，全国仅有两家。

　　2015年，安徽力争再次增加200个试点村。余下的1670个美好乡村中心村，也将一次规划、分步实施、统筹建设，最终实现农民文化乐园在全省中心村均等化覆盖。

　　十八届三中全会明确提出，“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，并强调“促进基本公共文化服务标准化、均等化”。安徽农民文化乐园建设，正是保障人民群众的基本文化权益，让最广大的人民群众平等共享文化发展成果的生动实践。

　　梦想因平等而伟大。安徽农民文化乐园，让农民兄弟们有了平等享受文化服务的权利，让他们建设美好家园的梦想有了坚实的平台和基础，圆了他们的“美好乡村梦、城镇化生活梦”，而这，正是中华民族实现伟大复兴的中国梦。