推进农村环境“三大革命” 全域整治，黄山名片再添彩

　　5月26日，黄山市环境保护局与盈峰环境科技集团股份公司、通源环境节能股份公司签署《黄山市农村污水治理PPP项目合作协议》，一期项目计划明年完成，总投资3亿元至4亿元。这是黄山市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”的首个PPP项目。 “推进农村环境‘三大革命’，既是全面改善农村人居环境、深入推进美丽乡村建设的必然要求，也是实施‘旅游+’战略、打造全景黄山的现实需要。 ”黄山市委书记任泽锋介绍，今年上半年，全市已完成185个中心村和49个乡镇政府驻地的垃圾和污水处理专项整治，中心村平均改厕率80%以上，天蓝、地绿、水净的农村宜居环境初步显现。

　　从“村庄美”到“全域美”

　　——加强统筹规划，注重整体推进，推动环境治理常态化

　　干净平坦的石板路连通着家家户户，小花园、小菜园点缀在房前屋后，村头的生态步道环绕清澈的琵琶状水塘，参天古树下200多平方米的音乐舞台伸向塘中。 7月11日，记者来到徽州区西溪南镇琶塘中心村，一群外地学生正在塘边追逐嬉戏。

　　昔日垃圾遍地、污水横流的小村庄，如今成了游人慕名而来的旅游景点，琶塘的变迁是黄山市美丽乡村建设的一个缩影。

　　黄山市把美丽乡村建设放在全域旅游“一盘棋”中来推进，结合实施新安江生态补偿机制试点，围绕沿景区、沿山水线、沿人文古迹、沿产业带等重点区域，统筹规划、多规合一，把中心村作为精品景点景区重点打造。今年上半年，全市实施美丽乡村建设项目1439个，完工986个，完成投资5.69亿元。

　　去年9月，黄山市启动为期一年的抓党建促创建暨全域环境整治活动，将全面治理垃圾作为改善城乡环境、推进旅游全域发展的“先手棋”，在农村重点开展垃圾污水、柴草杂物、广告标牌、建材物料、乱拉线绳、私搭乱建“六清理”行动，推动“村庄美”向“全域美”转型。到目前，黄山市6000多个党支部近10万名党员参与了“全域环境整治先锋行”行动。实现农村环境治理常态化，关键在于建立健全建管并举的长效机制。黄山市设立首期规模为20亿元的新安江绿色发展基金，推进新安江沿线污水治理，目前实施新安江干支流排放口改造整治项目82个，在流域重点村庄实施农村生活污水集中处理项目73个。在全省率先建立市、县区、乡镇三级分担日常管护费用机制，采取委托、承包等方式向社会购买卫生保洁、设施管护等服务，仅今年市级就安排后期管护资金2480万元。

　　黄山市全面推行“村收集、乡镇转运、市县处理”城乡一体化环卫处理体系，推动了农村环境由“一时美”迈向“长久美”。

　　 从“外在美”到“内在美”

　　——坚持示范引领，突出文化传承，打造美丽乡村升级版

　　“打造美丽乡村升级版，一个重要方面是推动从‘注重外在’向‘内外兼修’转变。 ”黄山市委常委、宣传部长路海燕认为，整治脏乱差只是治标，激活乡村内在美方能治本。她介绍，黄山市把社会主义核心价值观贯穿到农村精神文明建设之中，把传承徽州文化、培育乡风文明作为美丽乡村建设的重要内容，统筹开展徽文化保护利用、绿色生态发展、乡风文明培育等工作。同时，以古村落为重点，深入挖掘村史文化和家风家训，制定完善村规民约，实施村史馆建设样板示范工程，开展非遗展示、道德讲堂、广场舞比赛、农民故事会、民俗文化节等活动，着力培育新农民、倡导新风尚，让乡村的一草一木、一山一水都散发文明的气息，充满文化的韵味。

　　古村落多、小山村多，一直是制约黄山市农村改厕工作的瓶颈。黄山市坚持示范引领，把“小厕所”作为改善民生、发展旅游的基础环节，以乡村旅游景区景点、农家乐和民宿客栈“旅游厕所革命”推动农村改厕行动，提升乡村文明程度。 发挥群众的主体作用，是推动美丽乡村从“外在美”转向“内在美”的关键。去年7月，新安江源头的休宁县流口镇流口村首创了“垃圾兑换超市”，村民可将矿泉水瓶、烟头、塑料袋等垃圾，兑换成肥皂、牙膏、料酒等生活必需品。目前，黄山市各地建成“垃圾兑换超市”17个，共收集废旧电池、塑料瓶等生活垃圾70万余件。

　 　从“环境美”到“产业美”

　　——聚焦绿色发展，推进农旅融合，提升农民群众获得感

　　方四清是歙县杞梓里镇坡山村党支部书记，也是一位摄影发烧友。 4年前，他拍摄的一组坡山云海照片经网络流出后，迅即在摄影圈走红。从此，这个原本默默无闻的小山村，吸引了络绎不绝的摄影爱好者。

　　方四清带着村民抢抓美丽乡村建设机遇，积极争取项目，多方筹措资金，从道路整修、卫生保洁、绿化亮化做起，先后投入800万元，新建了旅游步道、停车场、旅游公厕、污水处理设施，村容村貌焕然一新，一跃成为黄山市百佳摄影点之一。方四清告诉记者，由13位村民集资400万元兴建的旅游休闲接待中心前不久对外营业，村里的农家乐发展到18家，有50多位村民吃上了旅游饭。

　　黄山市把美丽乡村建设与全域旅游发展紧密结合，积极推进“旅游+”战略，大力发展乡村旅游和精致农业，开发了观光农业、休闲度假、摄影写生、民宿民俗等乡村旅游新业态，打造乡村旅游特色村和专业村87个，促进了农民致富和集体增收。黄山市摄影产业办负责人介绍，该市在全国率先编制出台“十三五”摄影产业发展规划，目前拥有百佳摄影点171个，以摄影为主题的农家乐、农家客栈等发展到320多家。据分布在各县区的13个深山摄影点测报统计，仅去年就接待摄影游客74.8万人次，总收入达3891.3万元。 “整治农村环境、建设美丽乡村，归根结底是让农民有更多的幸福感和获得感。 ”黄山市美丽办负责人介绍，黄山市在推进美丽乡村建设中，坚持富民导向和绿色发展主线，注重产业支撑，变自然资源为经济资源，变环境优势为经济优势，加快“环境美”向“产业美”转变。