农村改革试验使命光荣责任重大

　　邓小平同志曾经指出，“改革就是一场伟大的试验”，“改革要先进行试点，局部推广，成熟一个解决一个。”可以说，改革开放以来的每一次重大制度变革，都不同程度地来源于试点试验，农村改革更是如此。从实行家庭承包经营到稳定和完善农村土地承包关系，从取消统购统销到放开产品和要素市场，从废除人民公社到实行村民自治，从改革农村税费制度到推进城乡统筹发展，所有这些农村重大改革的背后，试点试验都发挥了不可替代的重要作用。

　　党的十八大以来，中央对农村改革试点试验工作高度重视。习近平总书记反复强调，对认识还不深入但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律、凝聚共识，不断把改革开放引向深入。中央一号文件也多次要求，扎实做好农村改革试点工作。汪洋副总理出席此次农村改革试验区工作交流会并作重要讲话，体现了中央对新一轮农村改革试验区工作的高度重视和殷切厚望。各地一定要充分认识搞好农村改革试点试验的重大意义，切实增强农村改革创新的责任感和紧迫感。

　　推进改革是一个探索未知的过程，需要通过试点试验，为全局改革探索路径、积累经验。农村改革试验区是中央推进农村改革试点试验的综合平台，目的是为了集中力量，努力寻求在重点领域、关键环节和体制机制、制度建设等方面实现突破，形成可复制、可推广的改革经验。

　　上世纪末批准的30个农村改革试验区，主要集中在农村经营制度、农村税费制度、粮食购销体制等方面进行探索，取得了一批成果。新世纪以来，2011年安排的24个农村改革试验区，主要侧重于围绕党的十七届三中全会部署的6大制度建设进行试点，不少成果在党的十八届三中全会决定中得到体现。

　　当前，农村改革已进入深水区和攻坚期。新一轮农村改革，很多内容事关根本、长远和全局，需要解决的都是焦点难点问题，没有现成的答案可用。新部署的5个方面19项改革试验任务，主要聚焦于推进市场化改革和健全城乡发展一体化体制机制，都是过去很少触及或还没有破题的关键改革领域，也是农村改革的“四梁八柱”。农村改革发展关系到整个经济社会稳定，把各项改革试验任务落实好、完成好，是各试验区的重大责任和光荣使命。

　　历经30多年的不断实践，农村改革试验区积累了丰富的经验和良好的工作基础，形成了从中央到地方比较完备的工作体系。各地要抓住当前全面深化农村改革的有利时机，扎扎实实做好下一步农村改革试点试验各项工作，努力取得开创性的改革试验成果，为改革发展全局作出应有贡献。

信息来源：农民日报 14-12-01