安徽:全面推动农村基层党建 为农村发展提供坚强组织保证

26.09.2015  06:40

  近年来,全省各级党组织坚持大抓基层的鲜明导向,推动农村基层党建全面进步、全面过硬,为农村改革发展提供坚强组织保证——

  紧紧扭住“牛鼻子”,压实党建主体责任

  淮北市烈山区古饶镇大何村,过去因村务财务公开和民主管理混乱等问题,群众意见较大,村原党总支书记撂了挑子走人。镇党委任命的一名副镇长到村担任党总支书记后,带领村“两委”成员开展走访调研,完善了村务、财务、党务公开制度,健全了村党组织、村委会决策、议事、监督机制。

  “抓党建就是凝聚民心、就是推动发展、就是最大政绩。”各级党组织紧紧扭住党建责任制“牛鼻子”,注重发挥县委“一线指挥部”、乡镇党委“龙头”和村党组织“地基”作用,树立大抓基层的鲜明导向。

  “市委常委领题调研,每名常委联系1个乡镇、包保1个村、帮扶3至5户困难户,每月到乡村调研指导工作至少1次,每年至少3天时间吃住在农家。 ”马鞍山市委组织部负责人介绍,市委把抓好农村基层党建作为长远之计、固本之举,建立层层抓落实的责任体系。

  抓好党建是本职,抓不好党建是失职。各地普遍建立党建考核责任制,把党建工作与经济社会发展同步部署、落实、检查、考核,使党建工作由“软任务”变成了“硬指标”。

  滁州市建立县乡村党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单。3年来,全市对党建抓得好、工作实绩突出的2名县区委书记、12名乡镇党委书记提拔使用,对党建考核末位、群众评价差的8名乡镇党委书记、15名组织委员和83名村党组织书记进行了严肃批评、约谈通报和组织处理。

  “书记抓、抓书记”。全省全面开展“三级联创”活动考核评比,推行县乡党委书记履行党建工作责任制述职评议制度,有力强化了各级党组织书记抓农村党建的责任意识。同时,积极总结推广农村党建“整乡镇推进”做法,开展农村党建示范点创建工作,提高整体创建水平。

  人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。各级党组织层层落实党建责任,形成重视基层、服务基层的良好导向。

  选优配强“领头雁”,打造坚强领导核心

  岳西县木冲村、涡阳县小辛村、太湖县九龙村,从2004年由省地税局选派到村任职以来,杨传杰将自己的人生梦想融入“三农”发展中,先后担任3个贫困村的“第一书记”,与当地干部群众齐心协力谋发展、奔小康,改变了选派村的面貌。

  火车跑得快,要靠车头带。着眼选优配强基层党组织“领头雁”,我省通过选派第一书记、选聘大学生村官等行之有效的创新之举,打造坚强领导核心。

  自2001年起,我省坚持14年从党政机关选派1.8万名优秀年轻党员干部,到村担任党组织“第一书记”或书记,为农村经济社会发展注入有生力量。

  据统计,选派工作开展以来,累计实施选派村经济发展项目2.93万个,化解村级债务13.8亿多元,全省85%的选派村整体工作进入所在县乡先进行列。2008年以来,分八批共选聘大学生村官10670名。目前,一大批年轻有为、乐于奉献的大学生村官通过选举,进入村“两委”班子。

  从2012年起,我省实施村党组织带头人“523”工程,着力打造建设美好乡村的骨干队伍。连续实施8年的农村党员干部“素质提升”工程,共有34559名村干部参加大专以上学历教育,共举办农村党员实用技术和职业技能培训班3642期,累计培训近37万人次。各地还注重从退伍军人、致富带头人、返乡创业者中,选拔优秀人才进入村党组织班子。

  针对农村经济社会发展的深刻变革,各级党组织打破按行政区域、单位部门设置党组织的单一模式,因地制宜设置和优化农村基层党组织,加大在新型农村社区、农民专业合作社、产业链设置党组织的力度。目前,全省设置村党委93个,党总支9263个。

  安庆市各县(区)专门成立了流动党工委,负责与驻外流动党组织的日常联络和管理服务工作。全市通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,成立流动党委3个、流动党总支6个、流动党支部350个,流动党员管理服务站385个,管理流动党员7183人。

  延伸服务“触角”,当好群众贴心人

  “以前交电费、话费之类,得走很长的路到镇上去,现在方便得很,在村里就能办。 ”这是肥东县很多村民的切身感受。给村民带来便利的,是肥东县在全省率先推进的“为民服务村企一体”建设。

  针对乡镇、村居合并后,一些公共服务不能有效覆盖,群众办事路程远、成本高等问题,肥东县整合邮政、金融、农资等资源,建成143个“村企一体为民服务大厅”。 “目前,大厅可为群众免费代办邮件收寄、水电缴费、小额取现、电子商务以及农资配送等7大类26项公共服务,打造成了一站式、集成式服务平台。 ”肥东县委书记杨宏星介绍。

  服务,是基层党组织的鲜明主题。农村基层党组织和广大党员不断增强服务意识,改进服务作风,提高服务能力,努力成为群众的贴心人、主心骨。

  各地普遍建立乡镇干部住夜值班、夜学夜访夜谈、包村联户等制度,促使乡镇干部眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使。

  背包下乡进村,“零距离”服务群众。岳西县推行村镇干部“背包服务”,把政策宣传、证件办理、信息采集、法律援助、技术培训、巡回审判等工作送到田间地头。今年以来,全县2000多名“背包”干部下乡为群众办实事3.2万件。

  以为民服务全程代理和“双培双带”先锋工程为重点,以承诺制为抓手,全省农村党组织统筹推进无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等农村党建“六大载体”建设,健全完善县、乡、村联动的为民服务全程代理体系,推动代理点向村民组延伸。

  党旗引领千帆竞。农村党组织战斗力不断增强,干部党员先锋模范作用日益彰显,为农村各项事业发展注入了强大动力,千里沃野正焕发勃勃生机。