关于印发2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案的通知

皖农机计财﹝2016﹞164号

各市、县（市、区）农机局，省农垦事业管理局：

      按照《农业部办公厅关于印发2016年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2016〕21号）精神，我省今年继续开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作。现将我局制定的《2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

        各市级农机部门应按照本方案要求及时对所辖县（市、区）农机购置补贴工作进行绩效考核，省农垦事业管理局参照本方案要求对所辖农场的农机购置补贴工作进行绩效考核，绩效考核有关材料于11月30日前报送我局。我局将按照本方案对各市和省直管县进行直接考核，并对全省各县（市、区）和省农垦事业管理局所辖农场进行随机抽查考核。

                                                安徽省农业机械管理局

                                                2016年9月13日

2016年农机购置补贴政策落实

延伸绩效管理实施方案

      一、总体思路

      认真贯彻落实党中央、国务院关于加快政府职能转变、推进政府绩效管理的重大决策和农业部的统一部署，加快形成农机部门上下联动、条块结合、整体推进的绩效管理工作格局，持续提高农机购置补贴政策实施效果，大力推进农业供给侧结构性改革，促进农业农村经济又好又快发展。

      二、实施范围、内容与指标

      2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理在全省范围内实施，被评估对象为各市级农机部门，以及列入省财政2016年中央农机购置补贴资金下拨计划的县（市、区）的农机部门。市级农机部门负责对所辖县（市、区）农机购置补贴工作进行绩效管理，省农机局负责对市级和省直管县进行绩效管理。

      对市、县级农机部门主要评估制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容。共设立4个一级指标，12个二级指标，同时实行附加分、扣分项及一票否决。具体评估考核内容与指标详见附件1、附件2。

      三、实施步骤

      （一）宣传培训阶段（9月-10月）

      省农机局组织进行农机购置补贴政策落实延伸绩效管理培训，各地要加强宣传和动员，完善和提高各项工作。

      （二）县级自评阶段（11月15日前）

      县级农机部门对照绩效管理考核指标和考核指标评分说明（附件6），填写县级得分表（附件4）；同时逐条对应考核指标，撰写自评报告并附证明材料报市级农机部门，自评报告须对照考核指标逐条论述。省直管县直接报送省农机局。

      （三）市级查验核实阶段（11月15日-30日）

      市级农机部门采取资料查看与实地抽查相结合的方式，对辖区内县级自评报告和自评得分进行查验核实。

      （1）资料审查。对报送的自评报告进行逐一核实，并对每一项指标进行初步打分，必要时要求各地补充相关材料。

      （2）实地考核。对各县（市、区）政策落实情况进行实地考核，对初步打分情况进行修正后，形成全市绩效管理综合评价报告、县级打分汇总表（附件5）。

      （3）结果上报。市级农机部门将全市绩效管理综合评价报告、县级打分汇总表于11月30日前报送省农机局。省农机局将采取随机抽查的方式对部分地区绩效管理情况进行实地考核。

      （四）市级自评阶段（11月30日前）

      市级农机部门对照绩效管理考核指标和考核指标评分说明，填写市级得分表（附件3）；同时逐条对应考核指标，撰写自评报告并附证明材料报省农机局，自评报告须对照考核指标逐条论述。

      （五）省级查验核实阶段（12月1日-12月31日）

      省农机局委托第三方组织对各市及省直管县进行逐一延伸绩效管理考核，并对全省各县（市、区）进行随机抽验，查看市对县考核结果是否准确合理，全面评估工作效果。

      四、结果运用

      根据市级农机部门绩效评价得分，评出优秀（绩效评价前六名）、良好、一般（绩效评价最末名且总分低于70分）三个等次，提出表彰建议，形成全省延伸绩效管理综合评价报告。县级优秀单位评选原则如下：绩效评价为“优秀”的市所辖区域安排2个县级优秀单位名额，取该市绩效评价前两名；绩效评价为“良好”的市安排1个县级优秀单位名额，取该市绩效评价第一名；绩效评价为“一般”的市不安排县级优秀单位名额；省直管县绩效评价等次依据全省县级打分汇总情况综合评定。

      针对考核发现的问题，分析原因，提出改进措施建议，并运用于下一年度绩效管理。绩效评价结果与下年度农机购置补贴资金安排挂钩。对评定为优秀等次的地区，在项目资金安排时列入分配因素予以倾斜。对评估结果为优秀档次的单位和个人予以表扬，并通报相关市、县级人民政府，以激励先进、鞭策后进，形成相互学习、相互借鉴的良好氛围。

      五、保障措施

      一是加强组织领导。为公平公正、准确客观地衡量各地农机购置补贴政策落实绩效，坚持政社分开、管评分离，确保评估公信力，省农机局建立社会组织第三方评估机制，委托第三方推进延伸绩效管理考评工作开展。各级农机部门要高度重视，主动将农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作纳入本部门的重点工作，明确机构和人员，落实各项工作任务。

      二是加强宣传指导。省农机局将适时组织培训，部署相关工作。各地要及时总结绩效管理工作中的好做法、好经验、好典型，加强舆论宣传和信息报送，努力营造上下联动、齐抓共管的良好局面。

      三是加强督促检查。省市级农机部门不定期开展农机购置补贴政策落实情况集中督查和重点抽查。各地对督查中发现的问题要及时梳理，采取有效措施进行整改，确保农机购置补贴政策落实到位。

      四是严格工作纪律。在绩效管理实施过程中，要认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守党风廉政建设各项规定和保密纪律，切实做到实事求是、客观公正。

      附件1.市级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核指标

              2.县级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核指标

              3.市级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理得分表

              4.县级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理得分表

              5.县级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理打分汇总表

              6.农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核指标评分说明