农业保险服务“三农”

      农业保险作为市场化的风险分散机制，在服务“三农”中发挥着越来越明显的作用，被列为民生工程项目，成为各级政府支农的重要“抓手”。

　　转变农业防灾救灾方式。一是由“行政决策”向“市场契约”转变，避免了传统救济可能存在的“吃大锅饭、撒胡椒面”问题。二是由“政府救济”向“保险理赔”转变，提高理赔的时效性和精确性。已经达成的赔案，确保在10日内将赔款通过“一卡通”发放到户，杜绝截留、侵占、挪用赔款现象的发生。三是由“政府管理”向“理赔服务”转变。

　　保障农户生产生活稳定。农业保险的快速发展，为农户的生产生活编织了一道“安全网”。一方面，增强了农户再生产和扩大生产的能力；另一方面，保障了基本生活稳定。农业生产是农民的重要收入来源，农业保险在保障农户持续生产的同时，也有利于稳定农户收入和正常生活水平。遇到重大自然灾害，农业保险赔款更是“雪中送炭”。

　　促进土地加快流转。萧县金昱园农作物种植合作社王井金说：村里青壮劳力都外出打工，种地成本高，自然灾害影响大，回家收种庄稼又影响工作。他们干脆栽上树，受益很低，周边想种地的农户也没法耕种，产生了很多邻里纠纷。有了农业保险以后，我开始承包土地，退林还耕，5年间先后承包土地825.5亩，既增加了粮食生产，又化解了矛盾纠纷。截至今年午季，全县已成立15家农业种植专业合作社，有52家土地流转大户，全县流转土地29623.3亩。正因为有了农业保险，这些能人才敢承包土地发展现代农业。

　　推动农村金融协同发展。目前各级政府正积极推进农村承包土地“确权”，加快土地流转。农业保险作为市场化的风险分散机制，可有效提升农户抵御风险的能力，降低银行借贷风险。待土地确权后，农户以流转土地作抵押，可向银行申请贷款。农业生产风险由保险公司来承担，农户收入有保障，增强了银行放贷信心。农业保险与农村金融协同发展，互补联合可实现“1＋1>2”倍增效应。