韩军：简政放权，既要放的下，也要接得住

　　 安徽网络广播电视台3月14日讯 《政府工作报告》中提出，今年将推动简政放权，放管结合，优化服务改革向纵深发展。全国人大代表、宣城市市长韩军认为，推进简政放权，要着力解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方接得住，管得好。

　　近年来，国务院把简政放权作为转变政府职能的重要抓手和突破口，采取了一系列重大改革措施，有效释放了市场活力，推动了政府管理创新。韩军认为，授权、放权并不难，但对于下放的审批事项，地方如何接得住，接得好，还需要漫长的磨合期：“我认为推进简政放权方面，既要做好顶层设计，更要做好力量和权能的对应配比。现在基层有个反映，就是现在行政审批权利下放了，监督服务的职能下放了，但是力量基础明显不足，所以既要放的好，又要接得住。”

　　韩军认为，当前基层在承接权力事项时，仍存在界限不清，意识模糊等问题，需要进一步厘清权力边界，真正做到“行政权力进清单，清单之外无权力”：“自上而下的顶层设计还要加强，尤其是部门推进改革的过程中，还要做一些实实在在的调研，多听下基层干部和基层群众的反映，进一步界定好清单之外无权力，权力一律进清单。”韩军说，目前基层政府人力、物力、财力的缺乏，也影响了简政放权下放权力的行使到位。他认为，应该在切断与政府部门利益勾连的前提下，进一步加强对中介组织的规范和管理，利用其专业技术人才、先进仪器设备等优势，为基层政府行政审批提供重要支撑。“在政府有限地行使行政审批权限的基础上，要把社会中介服务，特别是与企业经营项目、推进民生生活相关的，要同样通过清单的方式界定下来。同时还要进一步加快培育有服务能力、信誉比较好的专业中介队伍，在基层这方面相对缺乏。我认为推进行政审批制度改革，做好简政放权这两个方面要齐头并进。”(安徽台记者陈晨北京报道)