【市长谈】韩军：呼吁降低基本养老保险缴费费率

　　中安在线北京讯 (特派记者 黄娜娜 汪乔 杨玥玥 王冰燕 李旭)“宣城市去年新增就业5万余人，而参保的仅有2万人，过高的养老保险缴费费率，制约着全民参保目标的实现”。今年的全国两会上，全国人大代表、宣城市市长韩军呼吁，降低企业职工基本养老保险缴费费率，减轻企业的负担，早日实现全民参保。

　　“现行社会保险体系主要由“五险”组成，养老保险制度从无到有，现已实现制度全覆盖。但养老金制度呈现出各自为政、费率高低不一、受益多寡不均的状态。”韩军分析，出现这种问题，主要是因为地区之间缴费费率存在差异。从企业反映的情况看，企业职工基本养老保险缴费费率仍然较高，尤其中西部地区企业缴费费率明显高于东部地区企业。虽然制度明确规定企业缴费费率为20%，但浙江、广东等发达地区企业的实际缴费费率仅为14%—15%，而中西部地区大多数省份企业缴费费率为20%，使得西部地区和东部发达地区的企业处于不平等的竞争环境。

　　“资料显示，全国绝大部分地区‘五险’总费率已达到企业工资总额的39.25%，其中企业负担为28.25%，个人负担为11%，企业社保负担非常沉重。”韩军举例说，宣城市现在一家企业招收一名员工，按照省均工资60%计算，每月需为其缴纳约752元的社会保险费用，负担非常沉重。

　　韩军说，缴费费率过高也制约着全民参保目标的实现。以宣城为例，2015年，全市新增就业5.74万人，但当年养老保险参保人数新增2.13万人，不到新增就业人数的一半。2015年底，全市有30.43万劳动年龄内人员参加企业职工基本养老保险，但其中部分人群处于断缴状态。另一方面，按照全市2015年最低缴费基数2505元/月计算，每人每年仅养老保险就需缴纳6012元。韩军认为，企业新增就业人员不能完全参保、部分人群中断缴费的主要原因都是过高的缴费使企业和城镇灵活就业人员难以承受。

　　韩军呼吁，进一步完善企业职工养老保险政策，尽快实行基本养老保险全国统筹，实现全国范围的调剂和统一管理。此外尽快降低养老保险缴费费率，将企业的基本养老保险缴费率降至14%，并由中央和地方财政共同承担降低的6%的缴费责任。