芜湖县创新管养新模式用“公建民营”激发养老市场活力

      为鼓励社会资本进入养老服务市场，激发养老服务市场活力，盘活现有存量资源，今年芜湖县“试水”敬老院公建民营准备工作。

      一是加大财政投入，提高硬件设施。我县自2006年以来先后投资2千多万元，新建和改扩建敬老院7所。通过财政投入，农村敬老院规模、环境和各种设施条件旧貌换新颜，全县达省一级敬老院标准的有5所，达省二级敬老院标准的有2所，为后期公建民营奠定硬件基础。

      二是制定政策，鼓励社会力量投资养老事业。2015年，芜湖县加大社会养老服务体系建设，出台了《芜湖县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（芜政〔2015〕27号），积极支持和引导社会力量参与养老服务业建设，为养老服务体系建设制定框架。今年县民政局联合相关单位相继出台了《关于政府购买社会服务工作的指导意见》（财行〔2015〕85号）、《芜湖县养老机构公建民营规范化指导意见》（民福〔2012〕181号）等配套文件，为公建民营的实施提供政策依据。

      三是盘活存量，开展公建民营试点。我县六郎镇以打造“生态六郎，水上慢城”为口号，大力发展养老服务业，养老事业有声有色，今年以六郎镇中心敬老院迁址新建为契机，开展敬老院公建民营试点工作，在优先保证政府保障人员入住的条件下，允许将空闲的床位对外开放，实行社会化养老。通过招投标等程序，邀请有相关资质的人员来运营和管理敬老院，由社会力量再次投入资金进行改造运营，使原有的敬老院基础设施更加完备、布局更加合理，环境得到美化，社会效益得到进一步发挥。

      根据《芜湖县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（芜政〔2015〕27号）要求，2015年开展公建民营项目试点准备工作，到2020年，全县7所敬老院全部实行公建民营。既保障了五保老人生活，又对有实际需求的社会上老年人提供养老服务，满足不同层次老年人的养老需求，届时我县养老事业发展将会更加出彩。