关于TPP与RCEP的简介
TPP和RCEP是亚太地区存在的两大贸易协定。
TPP (Trans -Pacific Partnership Agreement),跨太平洋伙伴关系协定,其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership),区域全面经济伙伴关系,通过削减关税及非关税壁垒,建立成员国统一市场的自由贸易协定。
TPP和RCEP都将对亚太经济一体化进程产生重要影响。TPP将突破传统的自由贸易协定模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。将整合亚太的两大经济区域合作组织,即亚洲太平洋经济合作组织(APEC)和东南亚国家联盟重叠的主要成员国,将发展成为涵盖APEC大多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织。RCEP提倡成员国间相互开放市场,其目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易,还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域,自由化程度将高于目前东盟与这中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度这6个国家已经达成的自贸协议。RCEP拥有占世界总人口约一半的人口,生产总值占全球年生产总值的三分之一。
但二者也有不同之处,主要表现在以下几个方面:
一、主导方不同。TPP的谈判美国在其中发挥了主导性的作用,有利于维护美国在亚太地区的战略意义,全面介入东亚区域一体化进程。RCEP的建立以东盟为主导,有利于整合和优化东盟与中、日、韩等6国已签署的自由贸易协定,改变规则过多、操作易乱的现状,以建成一个高质量的自贸区,并且应对美国主导的TPP和中日韩计划建自贸区而带来的新变化。
二、成员国不同。TPP是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,整合APEC和东盟重叠的主要成员国,目前中国并未邀请参加TPP谈判。RCEP由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”), 东亚峰会中的美国和俄罗斯因现没有与东盟建立自由贸易关系,所以目前不在RCEP成员国计划范围之内。
三、对东南亚乃至亚洲的影响不同。TPP加入门槛过高,目前并未包括中国和其他一些国家,其部分条款限制了亚洲现有经济优势的充分发挥。RCEP是基于亚洲生产力分享网络建立的,因此对亚洲国家可能更为有利。
随着亚太及全球范围内区域经济整合的快速发展,我国重视东亚区域经济整合与RCEP。我国与东盟自由贸易区发展成效显著,目前已开始提出推动中国—东盟自由贸易区的“升级版”,深化区域经济合作,推进中国与东盟合作由“黄金十年”向“钻石十年”发展。与此同时,面对以美国为主导的TPP,我国应将其视为亚太地区整合的重要契机,加快与东亚经济体实质性区域经贸合作进程,在产业层面上发展绿色制造业,提升现代服务业。