安徽加强水源保护 城市公共供水区域将禁止私自打小水井

今天上午，省人民代表大会法制委员会委员潘法律作了关于《安徽省节约用水条例（草案）》审议结果的报告，并连同《安徽省节约用水条例（草案修改二稿）》提请审议。

根据取水量大小决定是否论证

此前，在条例修改稿中对水资源论证制度作了规定，要求新建、改建、扩建建设项目需要取水的应当依法进行水资源论证。

潘法律告诉记者，有的法制委员会组成人员提出，该条规定与简政放权的大方向不相符，建议删除；有的组成人员建议整合审批事项，减少行政审批。

值得注意的是，水资源论证是国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定的一项制度，国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》也有明确规定，而国务院也将此地方政府节水工作考核作为一个重要方面。

潘法律认为，水资源论证制度对于加强水资源开发利用控制红线管理、严格用水总量控制、促进节约用水具有重要作用。

因此，根据草案修改二稿，新建、改建、扩建建设项目，法律、行政法规规定需要进行水资源论证的，应当提交水资源论证报告。

取水量较少，并对周围生态与环境影响较小的建设项目，可以不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。

不得在公共供水区域打井取水

“单位和个人建设取水井直接取用地下水不易计量和管理，导致水资源浪费、难以实现区域用水的总量控制，对其加以限制具有现实意义。”

潘法律介绍，因此，草案修改二稿中明确要求，在城市公共供水管理网覆盖的区域内，禁止新建地下水取水井用于餐饮、洗浴、洗车等服务业和小区、单位集中供水等。

此外，根据规定，县级以上人民政府应当加强城市节约用水的管理，采取有效措施，逐步改造公共老旧管网，推广使用节水型用水器具，创建节水型城市。

新建、改建、扩建的建筑物，构筑物，应当安装符合节水标准的用水器具。已安装使用的不符合节水标准的用水器具，产权单位或者个人应当逐步更新改造。

依照空间分布特点有针对性节水

“依照我省水资源空间分布特点，有针对性地规定节约用水措施，对于提高水资源利用的效率和效益是有必要的。”潘法律说道。

皖北平原地区应当限制高耗水产业发展，提高城镇污水处理标准，加强污水、采矿排水再生利用；对地下水超采地区，应当制定综合治理措施，控制开采量，逐步实现采补平衡。

江淮丘陵地区应当调整农业产业结构，合理配置水资源，推进优水优用；加快灌区节水改造，推广使用高效节水灌溉技术和旱作农业技术。

大别山区、皖南山区、其他易旱地区中的极度缺水的地方，市、县人民政府应当有针对性地制定节水措施，加大扶持力度，调整种植结构，因地制宜兴建集水、蓄水、节水工程。（陆婉晴 本报记者 黎静）