铜陵市3月1日起全面实施企业简易注销登记改革
为进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制,着力解决“入市容易退市难”的难题,铜陵市工商局根据《国家工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》和省工商局的要求,决定从3月1日起在全市范围内全面实行企业简易注销登记改革,实现市场主体退出便利化。
这次企业注销登记制度改革,有利于提升市场退出效率,提高社会资源利用效率;有助于降低市场主体退出成本,对于进一步提高政府效能,优化营商环境,持续激发市场活力,释放改革红利具有重要意义。
一是明确适用范围,尊重企业自主权。此次改革,规范企业简易注销行为,明确企业简易注销程序的适用范围,充分尊重企业自主权和自治权,对领取营业执照后未开业、申请注销登记前无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。对被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的,存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形,有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的等8类情形之一的不适用简易注销程序。
二是简化登记程序,提高登记效率。企业申请简易注销登记只需提交《企业简易注销登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《全体投资人承诺书》和营业执照正、副本。企业申请简易注销登记,应当在国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏,主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为45日。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。登记机关收到企业简易注销登记申请后,对于不属简易注销登记适用对象的企业申请,当场作出不予受理的决定,对符合简易注销登记条件,公告期内未被提出异议适用对象的企业,在3个工作日内做出准予简易注销登记的决定。
三是强化组织保障,确保企业简易注销登记改革各项工作的有序开展。铜陵市局加强组织领导,周密安排部署,明确职责分工,强化统筹协调和工作衔接,确保我市今年3月1日起企业简易注销改革各项举措有序开展。加强业务培训,有计划、分步骤开展对企业登记人员的业务培训,帮助企业登记人员深入理解企业简易注销登记的意义,全面掌握有关改革具体规定、材料规范、内部工作流程,熟练操作登记软件,为改革的全面实施打好基础。加强保障措施,加强与省工商局的联系,及时对企业登记注册业务软件进行改造升级,增加企业简易注销登记模块和简易注销登记限制条件自动提示功能,完善企业信用信息公示系统,加大与相关部门的信息共享力度,为企业简易注销登记改革全面推进做好业务保障。加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒介做好企业简易注销登记改革的宣传解读,提高政策知晓度和社会参与度。引导公众全面了解自主选择企业简易注销登记带来的便利和对应的责任,及时解答和回应社会关注的热点问题,努力营造全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。