全省经济工作会议在合肥召开
12月23日,省委书记张宝顺在全省经济工作会议上作重要讲话。徐国康 摄
12月23日至24日,全省经济工作会议在合肥召开。图为大会会场。徐国康 摄
12月23日至24日,全省经济工作会议在合肥召开。会议的主要任务是,贯彻落实中央经济工作会议精神,分析当前经济形势,总结2014年经济工作,部署2015年经济工作。
省委书记张宝顺主持会议并发表重要讲话。省长王学军对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。省政协主席王明方,省委副书记李锦斌,省委常委,其他在职省级负责同志出席会议。
会议指出,今年以来,面对错综复杂的宏观环境,全省上下认真贯彻中央各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行平稳健康,产业结构进一步优化,改革开放扎实推进,人民生活水平不断提高,社会大局和谐稳定,经济发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,在打造三个强省、建设美好安徽进程中迈出坚实步伐。同时,当前我省经济发展仍然面临不少困难和挑战,经济下行压力依然较大。
会议指出,新常态有新挑战,更蕴含诸多新机遇。安徽发展的外部环境和条件正在发生深刻变化,但处于大有可为的黄金发展期没有改变。从战略导向看,国家强力推进“一带一路”,特别是实施长江经济带战略,明确将安徽纳入长三角一体化发展规划,更加重视中西部地区城镇化发展,我省在全国区域格局中的战略地位更加凸显,面临新一轮重大历史性机遇。从城乡区域看,我省城乡区域发展不平衡,通过推动基本公共服务均等化拉动经济增长的空间和潜力很大。从社会需求看,信息消费、健康养老、文化娱乐、体育健身等消费热点持续升温,蕴含着巨大的增长空间。从产业升级看,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,为我们加快产业升级提供了宝贵机会窗口。从资源环境看,我省良好的生态优势更加凸显,有利于吸引集聚人才、资本、技术等高端要素。要充分认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态,看到战略机遇,坚定发展信心,顺势而为、乘势而上,努力开创安徽经济社会发展新局面。
会议强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治省的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,持续推动改革攻坚,深入推进自主创新,大力发展民营经济,积极防范化解风险,切实加强民生保障,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。按照上述要求,明年经济工作要重点把握好四个方面工作导向,更加注重提高发展质量,促进经济增长和结构调整相统一;更加注重深化改革开放,促进市场决定性作用和更好发挥政府作用相统一;更加注重创新驱动发展,促进调优存量和做强增量相统一;更加注重破解发展难题,促进稳增长和防风险相统一。
会议强调,落实好明年工作的目标要求,必须适应国际国内形势的深刻变化,牢牢把握经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的基本特征,与时俱进抓好工作。要强化发展意识,以更大的信心和决心推动新常态下的新发展,牢固树立有质量、有效益、可持续的发展意识,转方式、调结构、促升级的发展意识,尊重规律、注重统筹、积极作为的发展意识,进一步认清新常态下实现新发展的根本取向、基本路径和原则遵循。要抢抓发展机遇,积极培育新的经济增长点,着力抢抓当前国家实施科学宏观调控的机遇,扩大有效投资的机遇,全面深化改革的机遇,创新驱动发展的机遇,国家实施“三大战略”的机遇和推进新型城镇化的机遇。要扭住发展关键,努力把发展的目标变成发展的现实,要深化改革开放,突出创新驱动,扩大有效投入,加快转型升级,提升质量效益,统筹城乡发展,加强生态保护,保障改善民生,确保“十二五”圆满收官,为在“十三五”全面建成小康社会奠定坚实的基础。
会议提出了明年经济工作的主要任务。一是着力稳定经济增长。以提质增效升级为目标,继续扩大有效投入,不断提高投资质量和效益,多措并举促进大众消费,促进外贸稳定增长,大力发展民营经济。二是着力优化产业结构。以创新驱动为引擎,加快推进创新型省份建设,大力推动以产业化创新为重点的全面创新,坚持传统优势产业与战略性新兴产业融合发展,推动服务业实现发展新突破,加快提升主导产业核心竞争力。三是着力转变农业发展方式。稳定提升农业综合生产能力,创新农业生产经营体系,深化农村改革,继续开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治,激发农业农村发展活力。四是着力推动区域协调发展。以新型城镇化试点省建设为契机,积极探索新体制,着力突破难点问题,以人为本有序推进农业转移人口市民化,着力提升中心城市能级和城镇功能,推动各区域板块在国家战略中找准定位、提升标杆,彰显特色、竞相发展。五是着力提升开放型经济水平。以融入长三角一体化发展为纽带,大力推进对外开放大通道、大平台建设,进一步提升招商引资水平,以开放倒逼深层次改革和结构调整,努力开创对外开放新格局。六是着力保障和改善民生。以推进基本公共服务均等化为导向,不断完善就业服务和社会保障体系,大力发展各项社会事业,深入实施民生工程,尤其要注重雪中送炭、济人之困,对特困群体加大扶持力度,把有限财力用到群众最期盼、最急迫的事情上。加强大气、水、土壤等污染综合防治,严厉打击环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境问题。
会议指出,明年的改革任务更重、要求更高,各级各部门要狠抓改革攻坚,注重发挥经济体制改革牵引作用,推动各方面改革相互促进,加快释放改革红利。要坚持问题导向,突出抓好牵动性改革,以简政放权为突破口,抓好权力清单、责任清单和涉企收费清单制度运行,深入推进财税、金融、国资国企等重要领域改革,最大限度激发市场和社会活力。要深入研究谋划,严把改革方案质量关,使每项改革成果经得起实践、人民、历史的检验。要狠抓任务落实,强化牵头单位和一把手责任,强化考核督察,确保改革举措扎实落地。要促进上下联动,各市县要切实增强改革意识,狠抓改革攻坚,形成推进改革的强大合力。
会议强调,经济发展进入新常态,对各级领导班子、领导干部提出了更高要求,必须进一步提升党领导经济工作的制度化、法治化、专业化水平。要坚持议大事谋全局,进一步加强对事关全局重大战略问题的研究谋划和推进,扎实做好“十三五”规划的研究谋划工作,牢牢把握发展大势。要坚持抓学习强本领,不断提高领导经济工作的能力和水平。要坚持转作风勇担当,始终保持良好精神状态,切实担负起推动经济转型升级的历史重任。
会议强调,要深刻领会会议精神实质,把思想行动统一到省委、省政府对当前形势的总体判断和决策部署上来,以奋发有为的精神状态抓好落实,务求取得实实在在的成效。要扎实做好岁末年初有关工作,做好困难群众帮扶救助,保障市场有效供给,抓好节日安全生产管理,维护社会和谐稳定,让全省人民过上欢乐祥和安宁的节日。
省辖市市委书记、市长,各县(市、区)委书记、县(市、区)长;省直各单位、省属企业主要负责同志,部分非公有制企业主要负责人参加会议。