全省粮食流通工作暨全系统党风廉政建设工作会议在合肥召开
1月21日-22日,全省粮食工作暨全系统党风廉政建设工作会议在合肥召开。会议传达学习国务院领导和国家粮食局、省政府领导同志最近对粮食流通工作的重要批示,认真学习贯彻党的十八届五中全会,中央和省经济工作、城市工作、农村工作会议精神,总结交流“十二五”及2015年全省粮食流通工作,科学谋划“十三五”发展思路,研究部署今年重点工作任务;表彰了先进集体和先进个人,签订安全生产责任书。省粮食局党组书记、局长牛向阳作大会工作报告,党组成员、驻局纪检组长王用华作党风廉政建设工作报告,党组成员、巡视员刘惠作总结讲话,副局长杨增权,党组成员、副局长马三九、许维彬出席会议。会议特别邀请了部分涉粮省人大代表、政协委员和全国粮食系统“四无粮仓”先进单位、先进个人代表全程参会指导。
会议认为,“十二五”期间是我省粮食流通改革发展极不平凡的五年。一是粮食流通体制改革迈出坚实步伐。率先出台具有安徽特色的粮食安全省长责任制实施意见和考核办法,首次将粮食安全责任纳入对各市政府年度目标管理绩效考核内容。二是创新粮食收储促农增收成效显著。我省粮食连年丰收,五年累计从生产者收购粮食11600多万吨,其中最低收购价收购2900万吨,带动农民增收150亿元以上。三是粮食调控体系日臻完善。全省地方粮食储备同比“十一五”末增加100多万吨,合肥国家粮食交易中心累计成交政策性粮食11200多万吨,累计外销粮食5500多万吨。四是基层粮食仓库面貌焕然一新。完成新建仓容1147万吨,新建油罐37万吨,新增5个省辖市检测机构挂牌运行。随着“324”工程完工,全省国有地方有效仓容达到2300多万吨,信息化建设驶入“快车道”。五是粮食加工产业转型发展蒸蒸日上。全省已认定放心粮油经营网点761个,主食厨房直营店337个货亭2595个。预计2015年粮油加工业总产值突破2300亿元,比“十一五”末增长160%,稳居全国第4位。六是国有粮食企业深化改革增效明显。全省地方国有粮食企业确权土地面积2.66万亩,确权比达50 %以上,较“十一五”末提高了35个百分点。全省国有粮食购销企业比“十一五”末减少210家,五年累计盈利8亿元以上。七是依法治粮稳步推进。创新推进“飞行检查”,探索跨地区跨部门联合执法, 在全国率先开通“安徽粮食企业信用信息公示系统”。八是粮食行业队伍建设全面加强。认真贯彻“八项规定”,弛而不息纠正“四风”。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,积极落实“四个全覆盖”要求,深入持久推进我省粮食特色“三反三正”。
会议认为,“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是粮食产业大转型、大变革、大融合的关键时期,更是安徽粮食行业落实“五大发展”新理念,加快推进“五个皖粮”建设的重要机遇期。必须坚持走创新发展之路,打造运行规范、稳健管用的粮食安全保障制度体系,不断夯实“安全皖粮”基础;坚持走协调发展之路,着力打造链条完善、效益良好的粮食产业经济体系,凸显“法治皖粮”内涵;坚持走绿色发展之路,着力打造运转高效、生态环保的现代粮食物流体系,大力提升“智慧皖粮”层次;坚持走开放发展之路,打造开放包容、互惠共赢的粮食流通合作体系,着力实现“开放皖粮”目标。坚持走共享发展之路,打造体现全面小康特征、惠及城乡居民的优质健康粮油产品供应体系,共同实现“美好皖粮”愿景。
会议强调,2016年是“十三五”开局之年,全省粮食粮食系统要认证贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立五大发展理念,深入贯彻国家粮食安全战略,以落实粮食安全省长责任制为总抓手,坚持服务“三农”、服务民生、服务经济社会大局,全力深化改革,全力补齐短板,全力化解矛盾,着力打造“安全皖粮、开放皖粮、智慧皖粮、法治皖粮、美好皖粮”,为建设创新型“三个强省”、保障国家粮食安全作出积极贡献。重点扎实做好八项工作。
一是严格粮食安全省长责任制考核,夯实保障粮食安全的总基石。强化大局意识、责任意识,树立市场、创新、法治理念,主动担当,切实抓好《实施意见》的贯彻落实。精心组织,客观公正抓好责任制的首次考核。抓紧完善出台“十三五”规划。
二是创新完善粮食购销服务机制,守住“种粮卖得出,吃粮买得到”的最底线。千方百计去库存、抓收购,尽心尽力管储备、促流通,全力以赴保供应、稳市场,守住“种粮卖得出,吃粮买得到”的最底线。
三是加快现代粮食仓储物流体系建设,补齐粮食流通发展的新短板。加快仓储基础设施建设,加快现代物流体系建设,加快仓储管理体系建设,推进“智慧粮食”信息化网络体系建设。
四是着力提升“两项工程”,打造粮食产业经济新的增长极。突出项目带动,带动全省粮食产业突破升级。突出政策引领,淘汰落后产能、过剩产能。加强协调服务,支持民营企业挂牌“新三板”,引导企业利用电商平台拓展业务,鼓励和支持企业和产品“走出去”。加强品牌建设,不断拓展安徽粮油产品市场占有率。
五是促进资源整合,合理优化布局,实现国有粮食购销企业改革新突破。着力推改革、促整合,加快推进土地变性确权,强力推进“一县一企、一企多点”改革。着力降成本、提实力,引导企业创新经营方式,健全企业内控制度,加大对企业管理层的培训,降低经营成本,提高管理效益。着力化包袱、优服务,努力改善粮食企业经营环境。
六是深入推进扶贫攻坚和美丽乡村建设,服务全面建成小康社会大格局。实施精准扶贫行动,大力发展粮食产业经济,开展“万企帮万村”和粮食行业人才培养“双百工程”精准扶贫行动计划。服务美丽乡村建设,推进农户科学储粮工程,延伸“放心粮油”“主食厨房”服务终端,推进收储库点“退城进郊、退镇进村”。加强行业文明建设,开展“星级粮库”、“青年文明号”等创建活动,组织开展向河北省柏乡粮库、向“四无粮仓”先进集体和个人、向省局胡卫同志学习活动。
七是继续深化法治粮食建设,营造粮食流通健康发展的好环境。加强粮食法治体系建设,开通“皖粮执法”综合系统和政务微信平台,加强依法监管能力建设,营造粮食流通健康发展的好环境。
八是着力加强党风政风行风建设,不断提升粮食行业发展的软实力。更加压实从严治党主体责任,突出科技兴粮和人才兴粮,注重党风廉政建设和反腐败工作,为建设“五个皖粮”提供智力支撑和坚强有力保障。为粮食流通事业发展
各市、省直管县市粮食局局长和纪检组长,各县粮食局局长,部分粮食产业化龙头企业代表参加了会议。省纪委、省发改委、财政厅、省农委、商务厅、科技厅、省工商局、省食品药品监管局、农发行安徽分行、中储粮安徽分公司、中粮贸易安徽有限公司、中纺农业蚌埠有限公司、省旅游(粮食)集团等有关负责同志应邀出席第一次大会。