全省扶贫开发工作会议在合肥召开

2月28日，全省扶贫开发工作会议在合肥召开。省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实全国扶贫开发工作会议精神，动员全省上下乘势而上、再接再厉，更加有力、更加扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚年度战役。

李锦斌在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记从战略和全局的高度，就扶贫开发提出一系列新思想新论断，作出一系列新决策新部署，形成了新时期扶贫开发重要战略思想。 2月21日，中央政治局进行了第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的显著成绩，全面总结了实践中形成的有益经验，深入分析了面临的形势任务，明确提出了深化脱贫攻坚的重要举措，为进一步做好脱贫攻坚工作提供了强大思想武器和具体行动指南。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

李锦斌强调，要充分肯定成绩，进一步提振脱贫攻坚的自信心、精气神。 2016年是脱贫攻坚的开局之年，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚各项决策部署，按照“年度战役要打好”的总要求，强力推动脱贫攻坚各项工作，基本形成了切合实际、科学可行的总体思路，基本形成了精准扶贫、精准脱贫的有效举措，基本形成了整体覆盖、保障有力的支撑体系，基本形成了上下联动、合力攻坚的工作格局，脱贫攻坚在广度、深度和精准度上都达到了新的水平，全面完成了年度减贫任务，实现了首战首胜。

李锦斌指出，要直面突出问题，进一步增强脱贫攻坚的责任感、紧迫感。我省“十三五”脱贫攻坚刚刚打赢了第一仗，对成绩不能高估，对困难不能低估，对问题不能回避，必须时刻保持清醒头脑，充分认识脱贫攻坚的艰巨性，特别要高度重视产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、精准帮扶、稳定脱贫、小额信贷等方面存在的突出问题，认真查找思想认识、工作作风、政策落实等方面的深层次原因，以钉钉子的精神一抓到底，锲而不舍地推动问题逐项整改到位，确保脱贫攻坚始终沿着正确方向向前推进。

李锦斌强调，今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标，以大别山区和皖北地区为主战场，以解决突出问题、落实政策措施为工作重点，着力坚持“六看六确保”基本要求，完善推进 “四单”“四严”“四覆盖”工作机制，深入实施“脱贫攻坚十大工程”，持续强化脱贫攻坚支撑保障体系，确保脱贫成效经得起中央的考核验收、经得起贫困群众的认可、经得起历史的检验，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

李锦斌指出，要坚持精准导向，进一步提高脱贫攻坚的针对性、有效性。一要把牢“生命线”，努力在深化精准扶贫上取得新突破。精准识别要进一步细化深化，扶贫措施要进一步聚焦聚力，脱贫成效要进一步求真求实，确保源头精准、过程精准、结果精准。二要敢啃“硬骨头”，努力在集中力量攻坚上取得新突破。坚持把深度贫困地区和群众作为攻坚重点，狠抓大别山区和皖北地区特别是沿淮行蓄洪区等重点区域，狠抓残疾人、低保对象、长期患病者等特困群体，狠抓保障基本教育、基础医疗和住房安全等薄弱环节，务求取得突破性进展。三要注重“拔穷根”，努力在推动稳定脱贫上取得新突破。切实把建立健全稳定脱贫长效机制摆上更加重要位置，把产业扶贫作为关键举措，建立完善保险、救助等风险防控机制，实现低保线和扶贫线“两线合一”，进一步强化“造血”、防止“失血”、持续“输血”，防止出现边脱贫、边返贫现象。四要激发“源动力”，努力在发挥主体作用上取得新突破。着眼激发贫困群众内生动力，研究出台针对性措施，注重在思想上扶志、在能力上扶智、在发展上扶持，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志脱贫致富奔小康。

李锦斌强调，要切实加强组织领导，进一步保障脱贫攻坚打得准、干得实。要着力压实攻坚责任，全面落实“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制，进一步压实各级领导责任、相关部门责任和乡村两级责任，以硬措施保障脱贫攻坚硬任务的落实。要着力强化督查考核，实行最严格的考核评估制度，更好发挥督查巡查的倒逼作用，严格奖惩兑现，进一步传导压力、增强动力、解决问题。要着力夯实工作基础，持续加强资金、用地和队伍保障，强化要素支撑，确保全面完成脱贫攻坚年度目标任务，为决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽作出更大贡献。

李国英在总结讲话中指出，要切实抓好会议精神的贯彻落实，进一步坚定信心决心，锁定目标任务，狠抓关键环节，凝聚各方力量，强化机制保障，坚决打赢脱贫攻坚年度战役。要把握目标要求抓落实，细化任务分解，突破难点问题，强化质量意识，聚焦重点领域、重点区域和重点人群，集中力量实施攻坚，切实做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要强化项目支撑抓落实，深入实施脱贫攻坚十大工程，有效带动贫困县摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫。着力提升产业就业扶贫实效，充分发挥龙头企业和农民合作社等新型经营主体带动作用，建立完善职业培训、就业服务、劳动维权等服务机制。积极推进智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。切实保障贫困人口安居，加大危房改造力度，严把易地扶贫搬迁政策、质量、标准关口，发展后续产业，确保搬得出、稳得住、能脱贫、逐步能致富。加快完善贫困人口托底保障，全面落实健康脱贫政策，有效解决因病致贫返贫问题，加快推进农村低保和扶贫政策在对象、标准、管理等方面的有效衔接。持续强化贫困地区基础设施支撑，加快农村道路、饮水、电力、网络、农田建设，为贫困群众稳定脱贫筑牢基础。不断提高金融扶贫实效，扩大扶贫小额信贷覆盖面，发挥保险助力脱贫攻坚作用。

李国英强调，打赢脱贫攻坚年度战役，要最大程度发挥各方作用，凝聚起众志成城的强大合力。要充分发挥党委领导和政府主导作用，注重发挥社会力量的帮扶作用，切实发挥贫困群众的主体作用，调动各方力量参与脱贫攻坚。要打牢精准扶贫基础，加大督查评估力度，强化防范返贫措施，压实扶贫工作责任，加快构建更完整、更精准、更高效的机制链条，确保脱贫工作落到实处，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。