全省加强基层民政能力建设座谈会在蚌埠召开
17.11.2017 20:33
本文来源: 安徽省民政厅
11月14—15日，全省加强基层民政能力建设座谈会在蚌埠召开。参会人员会前实地观摩了固镇县基层民政能力建设现场，观看了蚌埠市民政事业发展专题宣传片。厅党组书记、厅长叶露中通报了全省加强基层民政能力建设进展情况；蚌埠市、合肥市、芜湖市、池州市、固镇县、明光市等6个市县作了经验交流发言；民政部党组成员、副部长高晓兵，副省长方春明出席会议并讲话。会议由省政府副秘书长刘卫东主持。
高晓兵副部长在讲话中强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深化加强基层民政工作的认识，要将十九大精神贯彻实际工作的始终，推进加强基层民政工作扩面、提质，切实抓好加强基层民政工作政策措施的落实。高晓兵充分肯定了安徽在加强基层民政能力建设方面所取得成绩，并要求认真总结和推广蚌埠市加强基层民政工作的有益经验：一是打造乡村工作力量。每个乡镇配备3-5名民政工作人员，在村委会换届后，增设1名村委会成员，在人数达到一定规模的村（居）配备民政工作协理员。二是落实乡村工作经费。对乡镇民政所的人员经费、公用经费、重要民政业务专项经费来源等进行规范，由县财政统一保障。三是明确工作人员职责。将直接为群众服务的事项逐一梳理分类、逐一对应解决，将乡镇办理的细化为32件事项、72件具体工作，村级办理的细化为28件事项、56件具体工作。四是提升为民服务能力。编制基层民政业务口袋书，明确业务操作流程，定期开展业务培训。五是完善长效保障机制。推动县镇党政“一把手”亲自抓民政，建立了制度保障协调机制。建立部门协作联动机制，增强民政与相关部门之间的配合度、默契度，增加部门间信息流畅程度。通过科学整合机构、人员、经费，形成充实加强基层民政力量的保障机制。方春明副省长在讲话中强调，要切实增强做好新时代基层民政能力建设工作的责任感和紧迫感，突出抓好新时代基层民政能力建设的重点环节。一要强化队伍建设。认真贯彻落实省里相关文件精神，推动乡镇（街道）民政服务机构全覆盖，选优配强3-5名工作人员；村（社区）要设立民政专职委员。拓宽选才路径，注重能力培养，实施绩效考核，着力加强基层民政组织和队伍建设，确保基层有专人负责民政工作。二要筑牢服务平台。每个县都要建立一个县级民政服务中心,搭建民政服务管理信息系统平台和居民家庭经济状况核对平台，依托现有相关设施，设立完善的民政服务场所，形成立体覆盖的县、乡、村三级民政为民服务网络，构建基层民政服务新格局。 三要着力改革创新，创新工作手段，创新管理方式，创新运营模式，扎实做好“互联网+政务服务”、智慧养老、社会救助、敬老院管理等工作等重点工作，不断提升改善和保障民生的水平。四要强化末端服务，坚持重心下移、坚持问题导向、坚持典型带动，把走访困难群众工作作为衡量民政干部绩效作风的重要评价标准，深入了解老百姓对美好生活的需求，搞清政策设计和落实操作中的问题，做好与脱贫攻坚工作的“结合”文章，不断增强困难群众的获得感。五要提升救助能力，不断增加投入，合理整合资源，充分发挥政府其他机关部门和社会组织作用，构建大民政格局。方春明要求，各级各部门要强化组织领导、强化资金保障、强化督查考核，真正重视起来、行动起来，全面汇聚新时代基层民政能力建设工作合力，切实抓出实效。
厅党组书记、厅长叶露中在通报全省加强基层民政能力建设进展情况时指出，在民政部和省委省政府的关心指导下，我们按照“巩固乡镇、突破村居、示范引领、强力推进”的工作思路，全力推动乡镇民政所全覆盖、村（居）增设民政委员、完善基层民政工作长效机制，取得了阶段性成果。一是乡镇民政机构和人员配备得到加强。根据省厅11月10日最新数据显示：全省有84%乡镇（街道）单独设立了民政所（办），比年初增长了42.4%；有14.3%的乡镇（街道）民政工作仍由社会事务所（办）承担；没有设立民政办事机构的乡镇（街道）从4.3%下降到1.7%。全省民政所（办）工作人员已增加至4526人，平均每个乡镇（街道）民政工作人员3人，比年初平均增加0.5人/镇。其中，专职3009人，公务员和事业编制人员2406人，35岁以下1982人，人员结构得到较大优化。二是村级民政专干普遍实现从无到有。全省共设立村级民政专干12635人，建制村覆盖面达到79%。其中，由村“两委”兼职的10343人，已列入后备干部的1569人。此外，人口较多的村还配备民政协理员3164人。三是建立健全基层民政工作运行机制。省厅把加强基层民政能力建设纳入年度重点工作综合评估，要求各市民政局将此项工作列入对所辖县（市、区）的年度考核内容。各县（市、区）正陆续制定对乡镇（街道）的民政工作督查考评制度。建立镇村干部走访民政服务对象机制和主动发现及时施救工作机制。四是信息化应用正在快速推进。全省各乡镇（街道）均建立了“一门受理、协同办理”社会救助服务中心，全省基本建立以县市区为中心、乡镇为节点、村为终端的三级民政业务管理和为民服务网络。就下一步工作，叶露中强调，全省各级民政部门要学习好、贯彻好、落实好党的十九大报告提出的民政工作新任务、新要求，切实担负起十九大报告赋予民政部门的新使命，紧紧抓住基层民政能力建设这个“牛鼻子”，进一步练好民政工作的“下盘功夫”，持续推动省里文件的落实，进一步明确乡镇民政所职能职责和村民政专干岗位职责，建立健全保障基层民政工作高效运行机制，强化信息化工作手段支撑，推进民政业务培训全覆盖，不断提升基层民政服务水平。
民政部第五工作组同志、省民政厅副厅长孙邦平、省社会救助联席会议相关成员单位负责同志、各省辖市和部分县（市）政府分管领导及民政局主要负责人，蚌埠市相关单位负责同志等参加了会议。
本文来源: 安徽省民政厅
17.11.2017 20:33
