做到“四个精准”推进扶贫行动

为贯彻落实党中央、国务院和国家扶贫办关于精准扶贫的工作要求，在市委常委、市委组织部长、市委统战部长的支持下，芜湖市工商联主动作为，与市委组织部在全市行业、异地商会中广泛开展了“在‘双联系’中共同推进‘千企帮千村’精准扶贫”行动，全市各县区工商联、行业（异地）商会纷纷行动起来，主动与“三方共联”的市直单位对接联系，共同商议共建计划，实施精准扶贫工程。

在“双联系”中共同推进“千企帮千村”精准扶贫行动，就是在市委、市政府统一领导和总体部署下，把民营企业的帮扶纳入到全市脱贫攻坚整体规划中，与市直机关各部门、各单位密切配合，积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等，共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成脱贫攻坚合力。通过组织“上门对接，共商扶贫计划”、“上门慰问，同献温暖爱心”等活动，我们深深感受到商会组织、民营企业家们的真诚和爱心。

但是，根据目前开展的“双联系”工作和“千企帮千村”扶贫行动情况来看，绝大多数只局限于捐款捐物、捐资助学、医疗救助等公益扶贫。

根据在市工商联的工作经历和对各行业、异地商会的了解，结合民营型企业的产业特点，我认为：精准扶贫不只是捐款捐物，不能只局限于救助，而是要因地制宜帮助有劳动能力的贫困群众培训技能、培养技术，将为他“输血”改为自身“造血”，授其以“鱼”不如授其以“渔”，从根本上消除贫困；帮扶村部实体经济调整产业结构，改善经营管理模式，增加岗位扩大产业。因此，建议：以商会为平台梳理各自会员企业的产业特点和运行情况，以县（区）为单位梳理所需帮扶村贫困户的脱贫具体情况和类型，实施以市级统战部门、工商联牵头，县（区）级统战部门、工商联落实，乡镇（街道）和商会共商精准扶贫的计划措施和运行机制，这样才能达到精准扶贫的目标，才能从根本上帮助贫困户脱贫。

一是因地制宜，在帮扶内容和方式上做到精准。乡镇（街道）要帮助村（居）认真分析贫困群众的致贫原因，分门别类，建卡存档，因人施策，区别对待。要在准确掌握企业、贫困群众基本情况的基础上牵线搭桥，制定具体的、切实有效的帮扶计划，实施相对较为准确的精准扶贫。如，对有一定能力和意愿的贫困户，可以与农业产业化的龙头或规模企业签订帮扶协议，在产业发展、产品开发、市场开拓上给予帮助和指导；对只具备基本劳动能力的贫困户，可以采取吸纳就业的方式解决其基本生活困难；对丧失劳动能力的困难户，则可以组织社会各方力量实施结对帮扶，给予在生活上的资金帮助及物资救助等等。

二是发挥优势，在发挥商会和民营企业作用上做到精准。要充分发挥商会会员企业在资金筹措、技术革新、市场营销、企业管理等方面的突出优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式，积极开展以帮助培育发展产业和农民专业合作社、促进社会组织与农村经济组织的结合为内容的“助农致富”合作，实施以订单培训、技能培训、人才培训与吸纳就业为措施的“助工增收”工程，推行以捐资助学、完成学业为目标的“助学益智”行动计划的多种帮扶模式。

三要解放思想，在思想意识形态脱贫上做到精准。在具体的扶贫过程中，要突破简单的对贫困户救助和帮扶上，更要注重的是激发和引导贫困户自力更生、自食其力、勤劳致富的内在思想动力，调动他们及其家庭成员的主观能动性。不仅要丰富他们富足的“钱袋子”、“米袋子”，更要不断挖掘和激发他们的“脑袋”，帮助他们解放思想，培训提升他们的意识和能力，使他们想干能干会干，促使一人带一户，户户带全村，最终脱贫致富。

四要典型引路，在总结推广普及上做到精准。要及时检查、指导当地精准扶贫工作，有针对性地帮助、指导困难县（区）或乡镇（街道），制订切实可行的扶贫计划和措施；总结、分析各商会和民营企业参与精准扶贫的典型经验和有效做法，提炼出可推广、借鉴的好做法、好典型；对精准扶贫工作作出较大贡献并取得较好成效的商会、民营企业给予表彰和奖励，不断发挥典型引路和辐射效应，组织和发动更多的社会力量参与到精准扶贫、脱贫攻坚中来。

（作者系芜湖市委统战部副部长、市工商联党组书记）

编辑：李曼曼