樊伶:做值得人民信赖的人大代表需要“三立”

02.02.2015  04:07
我是省十二届人大代表,也是中国银行马鞍山分行行长。2014年,在马鞍山市人大常委会的组织下,为了更好地完成人大代表的职能工作,我先后前往花山区调研经济社会发展和社会治理工作、前往含山县专题调研食品药品监督管理体制改革情况及我市新能源发电及入网情况,数十次参加了检察院、法院的专题会议和相关调研,先后十余次走访了本市企业,了解产业结构调整优化和企业转型升级情况,视察高污染企业如马钢公司三铁总厂和万能发电公司的脱硫脱硝改造工程,为加强推进污染综合防治,推动生态文明建设助力。在履职过程中,有一些体会。 《左传》里说,“太上有立德,其次有立功,其次有立言,虽久不废。”“三立”,可以理解为人生的三个最高标准。人大代表代表人民利益,要成为值得人民信赖的人大代表,我觉得也要做到“三立”: 一、“立德”,人大代表要在道德品行上作“代表” 遵守“最低层次的道德”。宪法和法律就是“最低层次的道德”,是对每一个公民的最低要求。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》中规定,“代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。”《安徽省人民代表大会代表视察办法》中也规定,“代表要严格遵守法纪,保持国家机密。”按照法律的术语来说,对于公民来说,“法无明令禁止即可为。”但对于人大代表来说,除了法律明令禁止的,对于按照法律精神不能做的,或者以人大代表身份不宜做的,我们也要做到不去闯法律的“模糊地带”,不去试探法律的“底线”。我们国家社会主义法律体系初步建成,但仍然存在一些不完善的地方,可能还存在一些法与非法、罪与非罪界限不是很清晰的地方,尤其是在金融领域,比如对于民间借贷。很多人大代表是成功的民营企业家,一定要认真学习和遵守金融领域的法律法规,特别是了解清楚非法吸储等罪名的构成,不能因为一时资金周转困难而闯了“雷区”。 努力达到更高层次的的道德要求。社会主义核心价值观中,提出爱国、敬业、诚信、友善,是对公民个人层面的道德要求。这12个字,可以理解为绝大多数公民应当并且可以做到的,属于“中间层次”的道德要求。作为人大代表,也理所应当遵守这12个字的道德要求。更进一步,人大代表也可以捐资助学、关注环保、热心公益等,在某个领域致力开拓,努力成为最高层次的“道德楷模”。 二、“立功”,人大代表要在建功立业上做“代表” 按照法律规定来说,成为人大代表只需要三个条件:中国公民;年满18周岁;没有被法律剥夺政治权利。但实际上,基本上各级人大代表都是在一定领域具有某些贡献的人士,比如是科技专家,比如是大学教师等等。 成为人大代表,是人民的信任,是组织上的信任。代表不是建功立业的“终点”,而应该是“起点”;不是“功劳簿”,而是“责任状”。如果是科技领域的代表,就要努力研究更多的科技成果,推动科技进步;如果是教育领域的代表,就要更好地教书育人,让“桃李满天下”;如果是金融领域的代表,就要努力服务企业,促进企业发展、经济繁荣。总而言之,人大代表,要始终保持积极奋进的精神,在所在行业和领域不断进取,建功立业,作出更大的贡献。 三、“立言”,人大代表要为维护人民利益做“代表” 要为人民利益说话。这几年,国家和地方的“两会”越来越成为社会关注的热点和焦点,很多人大代表也积极在媒体前“发声”。但是,一些“雷人雷语”也层出不穷。综观这些“雷语”,很多都是因为站在个人角度、站在某个利益群体角度说话,是为了个人和少数利益群体争取利益,而没有真正代表人民利益。“人民”是个“大词”,实际上就是最大多数的群众。群众最关心什么,最期盼什么,人大代表应当主动去听、去想、去归纳、去代言。比如雾霾问题,教育公平问题,看病贵问题等等。只有为了人民的利益说话,人民才会信赖我们人大代表。 要敢说大实话、会说精彩话。说话容易,说真话难。我常看到一些媒体上刊登的人代会审议情况,少数代表主要篇幅都是在“表扬”、在“学习”,很少看到一些“挑刺”的话、真正有价值的意见建议。实际上,一年一度的人代会是反映人大代表一年来的调研、视察等结果最好的“舞台”,如果大家都是“假唱”,那谁来说真话,谁来反映民情民意,谁为群众说话呢?说话容易,说精彩的话难。难就难在精彩的话不是凭空跳出来的,而是反映着我们人大代表这一年的积累和思考,如果一年来调研视察走过场、不准备议案建议,那么想说精彩也难,因为“没米下锅”。 对人大代表来说,“立德”是基础,“立功”是重点,“立言”是关键。只有“立德”,才能符合人大代表基本要求;只有“立功”,才能不断提升自身形象;只有“立言”,才能展现代表履职风采。我将以“三立”为准则不断激励自己,努力做一名人民信赖的人大代表。(马鞍山人大) 信息来源:信息处