信用等级评定激发民警干事创业热情

14.09.2016  14:47
     今年以来,安徽省马鞍山市公安局雨山分局着力打造民警职业信用等级评定体系建设,从民警职业素质、职业能力、职业操守3方面评定分级,倒逼民警素质提升,队伍向心力和战斗力得到显著增强,今年上半年,雨山分局刑事案件发案数同比下降19%,其中可防性案件同比下降11%,群众的安全感、满意度大幅提升。
  学习纳入评定范围民警主动提升自身素质
  “民警职业信用是指民警履职尽责的过程中所表现出来的对入警誓词的守信度,是对民警的职业素质、职业能力、职业操守的综合记录和评估。”马鞍山市公安局雨山分局局长吕兵说。
  按照设计,民警职业信用等级评定实行积分制,每月度评定一次,全年12个月积分总和为年终民警职业信用总评,根据积分情况将年度总评分为A、B、C、D四个等级。评定指标主要包括职业素质、职业能力、职业操守。其中,职业素质占10%,包括学历、专业技术和人才等级、各类业务竞赛培训成绩、年度体能、技能状况等内容。职业能力占70%,即民警每月绩效考核和职业评价的综合成绩,主要包括勤务纪律、工作执行情况、思想品德等内容。职业操守占20%,包括表彰通报、立功受奖等“正面清单”和通报批评、纪律处分等“负面清单”。
  在以奖促学的激励机制下,截至目前,雨山分局共有2人通过国家司法考试,7人通过高级执法资格考试。通过不断加强警务技能培训,全警警务技能水平明显提升,在今年马鞍山市公安机关教导员警务技能大比武中,雨山分局勇夺第一名。
  分级分工评定一人一档助推工作上台阶
  “每个月的月评,大家先是自己给自己打分,然后是所领导综合打分,改变了过去‘撒胡椒面儿’的局面,能把真正脚踏实地认真干活的民警评出来。”雨山分局向山派出所社区民警尹其红说,这个打分也让民警增加了忧患意识,获得C级、D级会被全局通报,不仅自己面子过不去,而且还会被记录档案。
  职业信用等级的评定对象包括分局党委班子成员以外的所有领导干部和普通民警,实行分级分工评定,评定结果定期挂网公示接受监督,最终以集体会议形式予以确认并报分局备案。同时,雨山分局纪委会同专门设置的评定办公室对各单位评定情况进行督导检查,对于不符合评定要求的单位及时提出整改意见,确保评定工作规范有序。分局还设有专门档案柜,对评定结果统一审核后予以保存,切实做到统一建档,一人一档。
  通过完善评定办法,强化领导评价的考核权重,细化领导评价的具体内容,更加突出中心工作,雨山分局打处破案工作得到了有力提速,实现了命案破案率连续7年达到100%;提前9个月完成全年追逃目标任务,并向疑难积案主动进攻。
  “两个清单”精细化管理提升队伍战斗力
  考核之外,雨山分局通过全面整合纪委、法制、信访部门,形成执法执纪的大监督工作格局,强化民警执法责任与担当意识。首先在“正面清单”上树典型、选模范,结合马鞍山市公安局组织开展的“两学一做”学习教育,深入挖掘精兵骨干,广泛宣传先进事迹,发挥先进典型模范引领作用,今年共有32人立功受奖。其次,在“负面清单”上划底线、明界限,通过科学监督日常工作,对于主观上不作为或者执行不到位的责任人,依规予以惩戒,目前,分局纪委共函询谈话12人、警示诫勉12人,并记入民警个人信用评定档案。
  对于立功受奖的民警,除在职业操守评定中加分外,雨山分局还将视情况对其年终评级适当提升;对于违纪违规的,视情况对其年终评级适当下调;对于违法犯罪的,实行“一票否决”,一律评为D级。
  “我们希望在职业信用等级评定的杠杆作用下,全局民警能够从强制入轨到习惯养成,再到顺其自然,从‘要我干’变成‘我要干’,通过每名民警素养的提升,带来全局面貌的深刻变化。”吕兵说。(本报记者关清   钟仓健)