侯淅珉：合芜宁可成为新的“成长三角”

　 　中安在线讯 据江淮晨报报道 城市发展有“盆景”，也有“风景”；我省城市发展多点支撑、城乡一体的发展格局正在形成。3月5日下午，十二届全国人大四次会议安徽省代表团会议上，全国人大代表、省住建厅厅长侯淅珉在发言时建议，将合肥、芜湖、南京作为长三角向西扩展的新的成长三角来培育。

　　现状：

　　城市发展多点支撑格局正在形成

　　“去年底安徽省的城镇化率达到了50.5%，户籍人口的城镇化率达到了27.6%，仍然处于较快的发展时期。”侯淅珉介绍，这两年，安徽省按照全国新型城镇化试点省建设的部署，做了很多方面的工作。

　　在这一方面，安徽省在着力推进“人的城镇化”之外，近年来，安徽提出了“两圈两带一群”的城镇空间格局，重视发展城市组群；并大力提升中心城市，特别是县城的规划建设管理水平，提高城市的承载力；推进美丽乡村建设，由点向面全面扩展。

　　“这次全国两会的政府工作报告，在部署‘十三五’任务和今年的工作时，都提到了优化区域发展空间和城乡协调发展的有关内容。”侯淅珉表示，城市发展既要有“盆景”，又要有“风景”。总体来看，目前，我省城市发展多点支撑、城乡一体的发展格局正在形成。

　　建议：

　　合芜宁可构建新的“成长三角”

　　侯淅珉表示，安徽地处长三角区域，应该在长三角城市群的规划中更好地研究和安排安徽区域的定位和作用，“建议能够将合肥、芜湖、南京这三个城市，作为长三角向西扩展的一个新的成长三角来培育，辐射和带动更大区域的发展。”

　　侯淅珉还建议，将生态资源丰富的黄山市、六安市纳入长三角城市群的规划，作为这一区域的“生态绿肺”，加大支持力度，同时也可以保持皖南文化的完整性，还可以保证合肥经济圈的完整性。

　　蚌埠市和淮南市作为我省的矿产资源大市，侯淅珉建议可以将这两个城市作为整个区域的能源保障基地，纳入长三角城市群考虑，并带动淮河流域的生态保护和发展。“此外，在中原城市群的规划和布局当中，可将皖北城市群纳入。”

　　呼吁：

　　建立国家层面城市组群发展机制

　　侯淅珉表示，“十三五”的规划高度重视城市组群的发展，各地正在积极推进城市组群规划的编制工作。但是城市组群规划的实施，涉及到同级的政府，实施管控的难度很大。

　　为此，侯淅珉呼吁，在国家层面建立研究城市组群协调发展的机制，作出相关的规定。“在这方面，国外不少地方都有实践，在我国京津冀等城市组群已经有了一些探索。应该有相应规定，让区划调整和城镇群发展方面相衔接。”

　　“中央补助的关乎民生的专项资金可以向‘短板’扩展和倾斜。”侯淅珉也给出了具体的建议。一方面，建议将棚户区改造的专项补助资金，向老旧小区改造方面拓展，并适当倾斜。另一方面，建议把现在城市和县城垃圾、污水和水环境处理方面的补助资金，向乡镇和农村层面扩展和倾斜。