钱斌在省供销社二届六次理事会议暨监事会议上的讲话
同志们：
刚才，传达学习了习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理的重要讲话和批示以及梁卫国副省长的重要讲话。应当说，我们深入学习、切实贯彻落实上述重要讲话、批示精神，精心谋划综合改革，全力推动加快发展，是当前全省供销社系统的首要任务。下面，我谈三点意见，供同志们参考。
一、切实把思想和行动统一到讲话批示精神上来
（一）充分认识讲话批示精神的重大意义。 在我国新一轮全面深化改革的大背景下，在全国供销社系统深化改革的关键时刻，习近平总书记、李克强总理分别在听取全国总社工作汇报后发表了重要讲话，并在全国总社成立60周年之际又分别作出重要批示；汪洋副总理亲自出席全国总社成立60周年纪念会，并代表党中央、国务院发表重要讲话。由此可见，党中央、国务院对全国供销社是何等的关怀、何等的重视、何等的期望。习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理的重要讲话和批示，既对供销社工作给予了充分肯定和高度认可，又对深化改革和加快发展提出了明确要求和殷切期望；既明确了新时期供销社的功能定位、改革方向和预期目标，又指明了供销社改革发展的科学方法和正确路径；既指出存在亟待解决的矛盾和问题，又要求发挥好独特优势和重要作用。这是党中央、国务院为供销社工作确立的科学指南和根本遵循。梁卫国副省长在省供销社机关干部大会上也作了重要讲话，对全省系统的改革发展提出了具体要求和希望。因此，全省各级供销社要充分认识中央领导同志重要讲话和批示的重大现实意义和深远历史意义，充分认识省委、省政府对供销社工作的新要求新期待，进一步增强机遇意识、改革意识、发展意识、忧患意识和责任意识，以改革促发展，以服务惠“三农”。
（二） 深刻领会讲话批示的精神实质。 要把中央领导同志的重要讲话、批示精神学习、宣传、贯彻、落实好，就必须要深刻领会和理解讲话批示的精神实质。习近平总书记的重要讲话和批示，指明了供销社在新时期的功能定位、目标方向，还指出了供销社深化改革要坚持问题导向、坚持因地制宜等科学方法，特别是提出“供销合作社要全面深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台”，这是站在党和国家全局的高度，为供销社改革指明了方向。李克强总理的重要讲话和批示，要求供销社“服务好‘三农’，服务好农业现代化，服务好新兴产业发展，同时，着力加强自身建设，着力深化改革创新，着力提升工作水平，在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥更大作用”，为供销社的改革明确了任务。汪洋副总理的重要讲话，深刻阐述了供销社在党和国家工作大局中的重要地位和作用，明确指出供销社要始终把为农服务摆在全部工作的首位，通过深化综合改革，切实增强供销社发展的内生动力。学习中央领导的重要讲话和批示，我认为主要应该从三个方面来把握： 一是高度重视、殷切期望。 总书记、总理、分管副总理同时亲自批示和讲话，这对供销社来说是史无前例的，寄托着中央领导的深厚关爱。 二是深化改革，服务“三农”。 我们要切实按照“三个适应”、“三服务一加强”的要求，改造自我，服务农民，这是供销社深化改革的主要任务。 三是责任重大，使命光荣。 因为供销社具有为农服务的深厚基础和独特优势，所以中央才会有期望，我们一定要不负重托，努力为服务“三农”作出新贡献。因此，我们一定要深入学习和深刻领会中央精神，自觉地推进我省系统的改革和发展。
（三）结合实际抓好贯彻落实。 中央领导同志的重要讲话、批示，既明确供销社改革发展的“过河”任务，又指出了“过河”的方法，解决了“船”与“桥”的问题。那么具体是用“船”用“桥”，还是“船”“桥”皆用、水陆并进，就需要根据各自的情况而定。抓好贯彻落实，必须要解决好几个问题： 一是思想上要真正重视。 听了中央领导的指示，大家都很激动和振奋，有的同志说，供销社的春天来了。春天不仅仅是只有天时，还要有地利，还要我们大家去努力，去辛勤耕耘，才会有姹紫嫣红，满园春色。只有我们思想上真正重视了，抓住这一千载难逢的机遇，大家的工作才能有所作为，供销社的事业才能发展。 二是方法上要因地制宜。 各地情况千差万别，优势和劣势迥异，如何“过河”一定要根据各自的情况而定，正如习近平总书记所说的用不同的钥匙开不同的锁。只有钥匙找对了，锁才能开。找钥匙的过程就是调查研究的过程、集思广益的过程、分析利弊确定思路的过程。只有把钥匙找对了，才是真正的结合实际，才能真正地解决实际问题。所以，我们大家一定要善于调查研究，善于听取不同意见，善于做艰苦细致的工作，不从经验、本本出发。只有真正抓住了事物的主要矛盾，采取正确的解决方法，才能事半功倍。 三是作风上要坚决顽强。 供销社本身是个弱势群体，市场竞争又十分激烈，要想在服务“三农”中壮大队伍、增强实力、当好生力军和综合平台，不是一件简单的事，怎么办？明知山有虎，偏向虎山行。党中央、国务院如此关怀，“三农”如此渴盼，开弓没有回头箭，需要同志们以坚决的态度、顽强的意志、高超的智慧，去化解改革发展过程中的一系列问题，这样我们才能真正拥抱供销社的春天。
二、扎实推进全省系统改革与发展
开展供销社综合改革是党中央、国务院的明确要求。为此，今年全国总社已多次召开会议进行部署，省委一号文件和省政府工作报告也都提出明确要求。尽管我省未被纳入全国系统首批综合改革试点省份，但我们丝毫不能放松和懈怠，而应该不等不靠，积极主动地推进全省系统改革发展。
（一）关于综合改革推进情况 。今年4月，在总社综合改革试点动员部署会之后，省社即专题向梁卫国副省长汇报了我省系统综合改革的总体思路，得到了充分肯定和大力支持；二届五次理事会上，省社印发了综合改革试点方案（讨论稿），在充分征求各地意见的基础上，形成了目前的“送审稿”，在这次会上进一步征求意见、修改完善后，正式上报省政府批准实施。5月上旬，省社下发了关于开展供销社综合改革试点申报工作的通知，一些市、县党委政府高度重视，负责同志及时作出批示、提出明确要求，如宿州市，书记、市长、副书记、副市长均批示要求市供销社积极参加试点；不少市县供销社踊跃报名，申请加入试点。目前，全系统已有合肥市、宿州市和宁国市等14个市、县级社提出加入试点，11家供销社上报了经过政府批准或同意的试点工作方案。省社将依据各地党委政府重视程度、供销社自身基础条件及优势、特点等，经过统筹考虑后作出选择。5月下旬，省社又认真接待了中央17个部委组成的“深化供销合作社改革发展”文件起草调研组，在合肥和宁国分别召开了部分市县和基层同志座谈会，并调研了部分单位，总体反映良好，为中央文件的出台作出了积极的努力。
（二）关于省社综合改革方案 。拟上报省政府的“送审稿”，共分四大部分。第一部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和目标任务；第二部分是主要内容，包括各级联社、社有企业、基层组织、流通体系、农村金融、人才队伍等六个方面改革措施；第三部分是实施步骤；第四部分为保障措施。
“送审稿”提出：全省系统要按照“改造自我、服务农民”的总要求，抓住密切与农民利益联系这一核心，突出服务规模化、流通现代化两个重点，紧扣各级联社职能转变、社有企业创新发展、基层组织改造重组三个关键环节，用两年半左右时间实施综合改革，加快推进各级联合社组织体系、社有企业经营体系、基层服务体系、农村现代流通体系、农村合作金融体系和人才支撑体系创新，努力做到“三个适应”，全力搞好“三个服务”，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。
根据“送审稿”提出的改革思路和目标，省社拟就“送审稿”中涉及体制机制创新的几个问题，向省政府作出专门请示，主要有这么几个方面： 一是关于完善县以上联合社领导体制。 “送审稿”提出，全面恢复“三会”体制。全国供销社系统自建社以来，就确立了“三会”体制，即社员代表大会（权力机构）、理事会（执行机构）、监事会（监督机构），全国总社和外省（市、区）基本如此。安徽省社自75年与商业厅分开后，没有设立，直到2010年才恢复“三会”体制，淮北市社于2013年恢复，其余市、县（市区）皆未恢复。 二是关于完善县以上联合社组织架构。 “送审稿”提出，各级联合社建立“党组（党委）统一领导，三体各负其责”的新型组织架构，即在各级联合社党组（党委）的统一领导下，建立起“供销合作社联合社+供销商业总公司+农村合作经济组织联合会‘三位一体’”的新型供销合作社组织架构。 三是关于县以上联合社机关的改革。 初步提出，进一步改革创新县以上供销合作社联合社机构运行机制，主要包括：在不增加人员编制的前提下，适当调整和增加内设机构；在执行参公管理的前提下，干部在“三体”中交流使用；在兼职不兼薪的前提下，建立对参公人员和下级社的奖惩机制等。
省社之所以这样考虑，主要鉴于两点： 一是 各级联合社是龙头，头不摇，尾不摆，抓龙头就是抓主要矛盾，“首脑”机关真正动起来了，社有企业和基层组织就能活起来。 二是 联社机关因为参公管理，体制和机制存在一定的限制，而中央要求各级联合社要办成实体性合作经济组织，这就客观要求给予一个宽松的环境和条件，以利供销社更好地有所作为。这是根据我省的情况作出的顶层设计。
（三）关于对综合改革的认识和把握。 我在6月份召开的全省供销社基层工作座谈会上，讲了三点，可能同志们看了。今天参会的都是主要负责同志，我再强调一下： 一是对改革内容的认识。 省社考虑总体用两年半的时间完成全面的阶段性的改革。为什么这样说呢？中央这次对供销社工作提出了更高的、更明确的要求，因此要求我们集中地解决制约或阻碍供销社发展的主要问题。所以，同志们对改革不要存有疑虑，目前的事业单位、参公管理、财政供给的体制不会变，而且还要尽可能地创造宽松环境，加快供销社发展。 二是试点和非试点的关系。 大家知道，中央要求供销社要进行全面深化改革。改革是大势所趋，不改革就不能解决存在的问题，就不能发展。因此，改革不仅仅是试点单位的事，而是全体供销社的事。之所以试点先行，就是想先摸索经验，从而更好地指导面上的改革，最终实现全面发展。试点单位责无旁贷，一马当先；非试点单位也必须及时跟进，不能当旁观者，作壁上观，允许不参加试点，但不允许不进行改革，这是我们对改革理应秉持的正确态度。 三是改革就是要解决问题。 这次深化改革概括起来就是要解决两个问题：一个是自身的问题。有什么问题就解决什么问题，诸如思想观念、体制机制、内在动力、经济实力等；另一个是服务“三农”的问题。围绕成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，有什么能力就做什么服务。从目前情况看，有些地方做得很好，有些地方自身生存都很困难，服务工作无从谈起。这既是我们的薄弱点，又是我们要加强的重点。各级供销社尤其是县级社必须要按照梁省长要求，从实际出发，遵循经济规律；动脑筋、想办法加以解决，从小事做起，从身边做起，从服务性工作做起，不怕没有、就怕不做，循序渐进，由小到大，坚持下去，终有作为。
三、确保圆满完成全年目标任务
贯彻落实中央领导同志的重要讲话批示精神，全面深化供销社改革，必须从当下做起。2014年的全面工作，按照首萌主任在二届五次理事会上的部署，一项一项地抓好落实。我这里简要分析一下上半年主要经济指标完成情况，并就如何确保全年目标任务的圆满完成作一强调。
（一）上半年主要经济指标完成情况。 在经济下行压力不减、对供销社传统业务冲击加大的情况下，主要经济指标还能有所上升，说明同志们的工作很努力，付出了辛勤的劳动。上半年经营情况可以概括为四句话：
一是销售利润增速放缓。 1-6月份，全省系统实现销售758.73亿元，同比增长11.56％，同比增速（去年32.21%）下降了20.65个点，销售增幅低于全国平均值（15.7%）4.14个百分点。其中，1-2月平均增速为29.86%，3-4月平均增速为3%，5-6月平均增速为5.66%。
1-6月份，全省系统实现利润12.76亿元，同比增长3.5%，同比增速（去年40.01%）下降了36.51个百分点，利润增幅低于全国平均值（16.2%）12.7个百分点。其中，1-2月平均增速为47%，3-4月平均增速为-18%，5-6月平均增速为6.6%。从以上两个指标情况看，不但增幅下降很大，而且与全国平均增幅有较大差距；趋势则略显好转，尚未恢复至合理区间。
二是行业之间喜忧参半。从市场看： 1-6月份，农资销售186.06亿元，同比减少2.64%。农副产品购进211.15亿元，同比增长13.26%。其中，受国家取消棉花临时收储政策和国际、国内市场需求低迷的影响，棉麻企业经营不容乐观。上半年棉花销售21.96亿元，同比减少16.45%。消费品零售额233.84亿元，同比增长46.55％。再生资源销售129.83亿元，同比增长4.68％。其中，废钢行业受钢市产能过剩的影响，继续在低价位运行。1-6月，废钢销售117.10亿元，同比增长3.27%；烟花爆竹销售18.94亿元，同比增长4.75％。
从效益看： 上半年，农资企业效益增长较快，实现利润3.54亿元，同比增长17.8%。农副产品企业实现利润2.21亿元，同比增长1.3%；其中棉麻企业实现利润3574.4万元，同比下降20.6%。日用消费品企业不断创新营销方式，积极抢占市场份额，实现利润1.12亿元，同比增长19.9%。再生资源企业效益下降，实现利润0.39亿元，同比下降22.4%。从以上情况看，农资、农副产品、日用消费品都需要在规模扩大的基础上提高效益，尤其要在日用消费品增量和农资增利上下功夫。再生资源市场低迷，也需要尽可能地调整结构、优化经营。
三是地区层级有所差异。 1-6月份，16个市社累计销售633.87亿元，同比增长15.53%。 分地市看， 高于全省各市平均增幅的有淮南（增幅47.22%）、铜陵（增幅39.08%）、六安（增幅32.18%）、滁州（增幅22.77%）、阜阳（增幅20.82%）、马鞍山（增幅19.14%）、安庆（增幅16.01%）7个市；低于全省各市平均增幅且保持增长的有蚌埠（增幅14.07%）、池州（增幅13.88%）、宣城（增幅6.76%）、黄山（增幅3.52%）、淮北（增幅3.20%）5个市；另外有芜湖（增幅-6.24%）、亳州（增幅-1.32%）、合肥（增幅-0.98%）、宿州（增幅-0.35%）4个市是负增长。
分层级看， 1-6月份，省社投资企业实现销售124.86亿元、利润1.42亿元，同比下降5.04%和7.5%；市社投资企业实现销售199.40亿元、利润6.13亿元，同比增长13.43%和18.1%；县社投资企业实现销售220.38亿元，同比增长5.89%；实现利润4.14亿元，同比下降8.1%；基层社实现销售114.91亿元，同比增长18.87%；实现利润1.07亿元，同比下降2.8%。从销售增幅看，各市之间差异很大；从层级看，省社投资企业销售、利润皆降；市社投资企业最好，销售、利润双增；县社投资企业和基层社是销售增利润减。因此，省社投资企业要尽快努力改变现状，县、基两级要在扩大销售的同时增加利润，市社投资企业要继续保持良好势头，为全省系统完成任务多作贡献。
四是完成任务尚需加速。 上半年，全省系统销售只完成全年目标任务（1875亿元）的40.46%，利润只完成全年目标任务（38.5亿元）的33.14%。时间过半，任务差距大。形成上述状况，既有宏观经济结构调整、传统主业市场需求不旺、新的经济增长点尚未形成等客观原因，也有系统内发展动力不足、追求增长意识下滑、真抓实干的力度和强度不到位等问题。对此，我们应当有清醒的认知，上半年的失速必须要靠下半年的加速来弥补。
（二）真抓实干完成全年目标任务。 历史地看，全省系统有较好的基础，尤其是首萌主任9年来带领我们大家战胜了许多艰难险阻，创造了一系列的辉煌。现实地看，当前确实又面临着许多新情况新问题，需要我们认真地加以解决。我想，这也是中央要求供销社深化改革的基本原因。
今年是我国第二轮改革和供销社系统深化改革的元年，是全国总社成立60周年，中央领导的关怀又给我们增添了新的动力，全省供销社系统在前几年快速增长的态势下，今年各项工作丝毫不能放松、主要经济指标千万不能滑坡、位居全国第一方阵确保不能掉队。为此，各级供销社必须统一思想、凝聚智慧，下大力气，花真功夫，确保全年目标任务的完成。
各地各单位回去后要认真分析1-7月份的经营状况，既要找出亮点，巩固扩大，又要找出差距，尽快改善。 一要抓两头促中间。 重点是抓住大型龙头企业，大企业上去了，主要问题就基本解决了；同时还要管住亏损源。 二要抓两业促拓展。 一方面要抓传统主业不放，尤其是农资、农副产品、日用消费品这三个行业不仅体量大，而且潜力也很大；另一方面还要抓新兴产业，善于通过投资入股、联合合作等方式培育新的增长点。 三要抓两块促增长。 社有企业是生力军，是经济指标的主要支撑，必须紧紧抓住不放；基层组织是基础，是为农服务的综合平台，虽然在规模上不能与社有企业比，但它体现合作经济组织性质，在老百姓心目中更多地代表着供销社的形象，也应该逐步恢复布局和完善功能。 四要抓两责保完成。 各市县社主要负责人和企事业单位主要负责人是分环节的第一责任人，第一责任人就要肩负起本地区本单位改革发展的第一责任，要让这种责任的压力层层传导，变压力为动力，变动力为发展成果。
说千道万，最终靠干。习近平总书记经常说，一分部署，九分落实。请同志们回去后，把中央和省里的精神汇报好、传达好，结合实际，理出思路，分清轻重缓急，一项一项地抓好落实，确保全省系统改革发展顺利推进，确保全年目标任务圆满完成。
同志们，让我们在中央领导同志重要讲话和批示精神的鼓舞下，在省委省政府的坚强领导下，以总社成立60周年为新的起点，抓住机遇，改革创新，攻坚克难，勇于担当，继续谱写供销社改革发展的新篇章，为全面建成小康社会、建设美好安徽作出新的更大贡献。
谢谢大家！