供销合作社综合改革试点动员部署会在京召开
国务院批准4省供销合作社综合改革试点
王侠在供销合作社综合改革试点动员部署会上的讲话
骆琳关于供销合作社综合改革试点工作有关情况的说明
4月3日,供销合作社综合改革试点动员部署会在京召开。总社党组书记、理事会主任王侠作重要讲话,对启动试点工作进行安排部署。总社党组副书记、理事会副主任李春生主持会议,并宣读国务院办公厅关于同意供销合作总社在河北、浙江、山东、广东四省开展综合改革试点的批复。总社党组成员、理事会副主任骆琳对供销合作社综合改革试点工作有关情况作了说明。总社领导班子成员出席会议。
王侠指出,全系统要充分认识试点工作的重要意义。开展试点工作,是我国改革开放取得巨大成就的重要经验。供销合作社的改革同样需要先行先试,在试点中逐步完善和定型。通过开展综合改革试点,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,才能在实践中提炼出带有普遍性和规律性的东西,形成可复制、可推广的经验做法,为全面深化供销合作社改革探索路子、积累经验;通过试点工作总结经验做法,形成示范引导,让最广大干部职工理解“为什么改”,明白“怎样改”,知道“改成什么样”,从而为全面深化供销合作社改革凝聚共识。
王侠强调,综合改革试点工作头绪多、任务重,不可能面面俱到,要集中力量在几个关键点上打开局面、早见成效,为改革的持续推进和全面铺开赢得支持、创造条件。一是要在密切与农民联系上取得实质性突破。要积极探索,创造经验,切实找到可行的途径和方式,与农民结成利益共同体,真正成为党和政府联系农民的桥梁与纽带。二是要在形成上下贯通的实体性合作经济组织上取得实质性突破。要加强联合与合作,真正构建起上下贯通、运行高效的实体性合作经济组织。三是要在打造农业社会化服务的主渠道上取得实质性突破。充分运用好、发挥好供销合作社的独特优势,积极整合和承接各种涉农资源,打造农业社会化服务主渠道。四是要在成为农村商品流通的主导力量上取得实质性突破。要认清形势、把握机遇,加快建设高效顺畅、安全可靠的农产品流通网络,真正成为保供给、稳市场、惠民生的主导力量。五是要在发展农村合作金融上取得实质性突破。要加强顶层设计,强化风险管控,培养金融人才。六是要在改变行政化的思维理念和工作方式上取得实质性突破。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,切实转变行政化的思维理念和工作方式,更多地用经济手段推进工作。
王侠要求,各地供销合作社要加强组织领导,落实责任;加强顶层设计,抓好统筹谋划;坚持因地制宜,分类指导;要划出底线,控制风险,确保试点工作扎实有序推进。同时要处理好试点工作和非试点工作、试点省份与非试点省份之间的关系。不能因为试点工作而偏废了正常业务,要保证试点工作和非试点工作协调推进、相互促进;没有列为试点的省份,也要积极行动起来,选择基础条件较好、代表性较强或在某一方面具有优势的市、县开展试点。
骆琳就改革试点目标任务的确定、改革试点申报和方案评估、改革试点地区的确定等情况作了说明。骆琳指出,总社根据《关于开展供销合作社综合改革试点申报工作的通知》规定的标准要求,综合考虑现有工作基础、改革突破力度、措施可行程度、配套政策力度、示范推广价值等因素,经总社全面深化改革领导小组会议审议,初步选择基础工作较好、代表性较强、改革力度较大的河北、浙江、山东、广东四省供销合作社作为综合改革试点单位。试点工作计划先以两年为期,分启动实施、全面展开、深入推进和总结验收四个阶段进行。
河北、浙江、山东、广东四个试点省份分别重点围绕联合社管理体制创新、“三位一体”新型合作体系建设、服务规模化和合作金融创新、构建上下一体的经营服务体系等重点作典型发言,介绍本省试点工作的目标任务、协调保障机制。
总社理事会全体理事、监事会全体监事、机关处级以上干部参加会议。