省“两会”：发展体育产业 促进体育消费 推动安徽经济社会发展——席玉宝委员代表省政协体育界委员的发言

当代体育集经济生产力、政治影响力、文化传播力、社会发展力、生态营造力于一体，已经从一个单独的健身竞技领域成长为一个庞大的新兴产业，成为经济发展新的增长点。它不仅能够培养人健康的体魄、塑造人健全的精神、提高人的生命质量，而且能够增加就业、扩大消费，促进人际交往和社会和谐。体育的作用越来越重要，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

2014年10月，国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出“到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，对其它产业带动作用明显提升。”安徽省人民政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》提出“到2025年全省体育产业总规模达到2000亿元左右，体育公共服务基本实现全覆盖”。2014年，全国体育产业增加值4040亿元，占GDP的0.66%，而我省体育产业增加值为163亿元，仅占GDP的0.33%。总体上看，我省体育产业规模小、结构不合理、发展体育产业举措不多、政策落实不到位、体制机制创新不够。为此，提出以下建议。

1.将发展体育产业纳入各级政府国民经济和社会发展规划中，建立安徽省体育产业发展联席会议制度，协调体育与文化、教育、传媒、旅游、健康、养老等产业融合发展，统筹推进全省体育产业发展。

2.落实体育产业在财政、土地、税收、金融等方面的政策，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、与政府合作等方式参与体育产业运作，提高体育产业发展的市场化水平。

3.加大公共体育设施的投入，推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，扩大公共体育设施和服务供给，推进我省体育公共服务基本全覆盖。加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务，交由体育社会组织承担，增加有效供给，正确引导和扩大体育消费。

4.充分利用安徽独特的自然资源、人文资源优势，发展特色体育产业。大力推广漂流、滑水、帆船等水上运动，登山、攀岩、山地自行车等山地运动，跳伞、滑翔机、热气球等航空运动。挖掘、整理、开发和推广我省民间体育、民族体育和民俗体育项目，鼓励社会举办武馆、道馆、跤馆以及传统体育养生园、休闲体育游乐园等，丰富体育产业内容，创新体育产业业态，拓展体育服务领域，创造新供给。

5.规划覆盖全省的健身步道、户外营地、汽车营地等设施网络建设，推动徒步旅行、自行车骑行、汽车摩托车自驾游、航空飞行等运动项目发展，拓展体育类的服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等消费领域。

6.推动专业赛事发展，丰富业余赛事，打造一批影响力大、参与度高的全国性、区域性的品牌赛事，推动体育竞赛表演业发展，带动健身娱乐、场馆运营、体育培训、体育中介、体育保险等产业发展。

席玉宝（界别 体育 安徽师范大学体育学院院长、运动与休闲研究所所长，校无党派知识分子联谊会秘书长，教授）