两会好声音：住皖全国政协委员们的民生提案

　　今年的全国两会上，住皖全国政协委员积极围绕民生问题建言献策，做群众的“代言人”。记者在采访委员的过程中了解到，很多委员们关注的问题、提交的提案都相当“接地气”。

　　 关注个税起征点：建议调到6000元

　　我国当前个人所得税实行分类征税制度，1980年个税起征点定为800元，2006年调整为1600元，2008年调整为2000元，2011年调整为3500元。我国GDP从2011年471564亿元增加至2014年588019亿元，城镇居民可支配收入从2011年19109元增加至2014年28844元，物价水平也处于持续增长之中，而个税起征点一直停留在3500元。”余渐富委员认为，个人所得税起征点四年未做调整，工薪阶层成为当前纳税主体。“提高个税起征点将直接提高中低收入者收入水平。中低收入人群收入增加，购买能力增强，可以提高社会消费能力，扩大内部需求，进一步增加财政收入。”为此，他建议将个人所得税起征点调整为6000元。

　　 关注大气污染：打破油气垄断，推广洁净煤

　　“据《中国环境报》报道，我国大气污染中90%的二氧化硫、70%的氮氧化物与一氧化碳、60%的烟尘和80%的二氧化碳都是燃煤引起的。我国的大气污染属于煤烟型污染。”余渐富委员在《关于深入推进大气污染防治的提案》中分析认为，我国缺油、少气、富煤，推广洁净煤技术是必由之路。余渐富提出，应当在确保国家能源安全的前提下，打破油、气资源垄断，引入市场机制，提高油、气资源探明储量和开采量，减少对煤炭资源的依赖，同时提高石油和天然气的质量。他建议有效采用洁净煤技术，引入国外先进技术和设备，加强对洁净煤技术、设备、项目的政策支持力度，提高燃煤质量，降低燃煤对大气的污染。

　　 关注交通出行：右转车辆与行人抢道，一个信号灯解决

　　潘建伟委员细心地关注到了右转车辆与行人争抢通行以及垃圾分类的两个问题。“右转车辆让行人过不了马路的现象在很多国内城市都存在，在车流、人流量较大的十字路口，要发挥右转箭头信号灯的作用，避免右转车辆与行人在人行横道上相遇。”潘建伟在提案中给出了具体的参考办法，“机动车直行信号灯为绿灯时，同方向行人、非机动车同步为绿灯，机动车右转箭头信号灯为红灯。等到直行信号灯变成红灯，同方向行人、非机动车同步为红灯，随后右转机动车放行。”

　　 关注垃圾分类：由“二”变“四”更合理

　　潘建伟带来的第二份提案是关于垃圾分类。“目前很多地方设置了分类垃圾箱，但是只区分为‘可回收’和‘不可回收’，”他认为，这种简单的分类方法过于模糊，普通人难以辨识，基本形同虚设。“我国的废纸回收率40%左右，而国外则能达到80%。”有着丰富国外学习、工作经历的潘建伟说，国外的分类更加精细，更具辨识度，“建议我们也把垃圾分成四类，分别是生物垃圾、可回收物、混合垃圾、有毒有害垃圾。垃圾问题处理好了，也是为解决当前能源和环境问题作贡献。”

　　 关注“入园难”：建立幼儿园成本分担机制

　　“到2016年，安徽省共需要解决38万幼儿入园问题，除去民办园能够解决一部分幼儿入园问题外，至少还需建设公办幼儿园1260所。”对于学前教育资源不足、幼儿园教师配备跟不上等一系列“入园难”问题，侯露委员提出提案，建议在国家层面制定公办幼儿园生均公用经费标准、生均财政拨款标准，要求各级财政落实经费保障。同时，推动实现企事业单位、集体办园和普惠性民办园的办园成本由政府、举办单位与家庭共同分担。在增加师资方面，侯露建议可考虑将小学富余教师转岗一部分到幼儿园，其职称、工资待遇不变，或采取政府购买服务等方式，按照与在编教师同等待遇的标准，安排资金，用于发放幼儿园招考聘用教师的工资。