安徽住建部门10月8日起告别纸质化

“建筑企业过去申请资质审批，工程图纸、相关证书多得要用车拉。我们审批难度大，还不能完全杜绝造假。实行电子化审批，就像苹果6手机，功能多，操作起来只用摁一个键，大大提高了效率。”9月29日，关于《推进建筑施工企业资质电子化审批的通知》会议上， 安徽 省住房和城乡建设厅相关负责人如此比喻电子化审批。按照《通知》要求，10月8日起，安徽省各级住建部门将彻底告别纸质化审批，实际上，安徽省住建厅这项政策并不局限于提升行政效能，而是一次基于“大数据”的行政审批改革。

基于“大数据”的行政审批改革

“企业申请施工许可，县住建部门要盖章、市住建部门要盖章、省住建厅还得盖章。一个证好几个月办不下来。如今不用纸了、不用跑了、不要章了。”安徽省住建厅相关负责人介绍，实行电子化审批，审批效率大大提高，还能从根本上杜绝工程造假。“打个比方，黄山的施工企业来办证，他说我在蚌埠搞过工程，刷刷掏出一堆工程证件，黄山的住建工作人员要核实证件的真假，得打电话到蚌埠住建局了解信息，甚至出差。工作量大，还未必能查清楚。”

该负责人说，经过两年打造，安徽省住建厅形成了一个大数据库，施工企业信息在数据库中一览无余，企业在哪里做过什么工程，工程有哪些人参与，人员是什么背景，都查得到。既杜绝了造假，审批效率也大大增加，住建部门的参考方式不再依赖施工企业提供的数据，而是“数据库”。

安徽省住建厅市场处处长张奇兵介绍说，实行建筑企业资质电子化审批并非一蹴而就，为了搜集和完善企业信息，安徽省住建厅准备了两年。“可以说这种做法是全国首创，要强调的是，电子化审批并非传统意义上的无纸化办公，而是在大数据库基础上的行政审批改革。”

将信用体系引入资质审批

“淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。”谈到如何开展建筑企业电子化审批，安徽省住建厅相关负责人强调要把信用评价成果运用到资质审批中来。

他还表示，今后对所有项目均开展信用评价且评价较好的企业，资质审批采取绿色通道，给予激励政策支持;对皖北地区、大别山地区及高等级资质企业较少且信用工作开展正常的地区，给予适当倾斜。

10月8日统一实行电子化审批

记者从安徽省住建厅获悉，10月8日起，申请建筑施工企业三级、二级资质，按照属地管理原则，由申报企业向工商注册所在地市(省直管县)住房城乡建设主管部门申请办理。申报企业进入安徽省工程建设监管和信用管理平台(www.ahgcjs.com.cn)企业入口，在系统中按资质标准要求录入相关信息并上传相关扫描件(扫描件应清晰)，提交申请，不再报送纸质资质材料。

申报建筑施工企业一级资质，除按上述程序办理外，市(省直管县)住房城乡建设主管部门应对拟上报的企业的相关资质申请信息进行初审，初审通过后在网上提交省住房城乡建设厅，初审办理时限为10个工作日(不含公示时间)。安徽省住房城乡建设厅通过系统进行复核，符合的出具申报函。申报表、业绩汇总表由市(省直管县)住房城乡建设主管部门加盖公章，连同网上打印的申报函一并邮寄上报住房城乡建设部。 (记者 韩畅)

原标题：安徽省住建部门进入“大数据”时代 10月8日起告别纸质化审批