“低价中标高价结算”行不通了 安徽将“重拳”整治

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新安晚报 安徽网 ( www.ahwang.cn )讯 工程规划随意变更、 低价中标却高价结算……国有资金投资建筑工程项目占有优势， 但其间违规操作不在少数。记者昨天从省住建厅获悉， 该部门专门出台监管意见， 将对上述违规现象出 “重拳” 整治。

工程违规操作较普遍

据了解， 国有资金投资的建筑工程项目， 主要包括房屋建筑和市政基础设施工程， 是增强城镇综合承载能力、提高政府公共服务水平、 改善城镇人居环境的重要基础。近年来， 我省针对薄弱环节， 加大投资力度， 全省年均保障性住房、 市政基础设施等工程建设投资达到 2000亿元以上。不过， 随着国有资金投资的建筑工程项目规模和数量的扩大， 违纪违规甚至违法事件不断浮现。

根据梳理， 2013年 1月 1日以来， 我省国有资金投资建筑工程项目共有 12326 个。2014 年下半年以来， 省委巡视组对 15个县区开展专题巡视， 发现工程建设领域违规操作现象较为普遍，“低价中标、 高价结算” 问题较为突出， 被查项目决算超合同价平均高达 100%以上。某县巡视抽查经审计的 145 个工程项目普遍存在追加频繁、 高估冒算等问题， 变更不规范、 变更过多和决算超合同价过多等问题； 某景区水口工程合同价 102 万元， 决算价 541万元， 超合同价 5倍多等。

对项目把关将更严格

此次 我省出台文件规定， 将严格控制项目总投资， 任何单位和个人不得擅自增加建设内容、 扩大建设规模、 提高建设标准或改变设计方案， 实行全过程造价控制， 确保项目总投资控制在设计概算以内。

严格控制招标暂估价设置， 累计金额不得超过最高招标限价的 10%， 超过 10%的不予备案。加强合同价管理， 招标人和中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议， 以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

对涉及工程结构安全的必须变更外， 其他变更应从严控制。重大设计变更须报原审批部门审批， 且进行公示。推进建筑市场信用信息应用， 将投标人信用评定结果应用于招投标活动， 开展行贿犯罪档案查询， 根据监管情况作出市场准入限制。

吴晓 新安晚报 安徽网记者 胡霞利