安徽省集中整治公用企业限制竞争和垄断行为 减轻企业负担6209万

　　 中安在线讯 公用企业是指涉及供水、供电、供气、供热、邮政、电讯、公共交通、殡葬等行业的经营者，向社会提供基础公用产品或公共服务，其经营行为与广大人民群众的合法权益密切相关。记者12月21日从安徽省政府新闻发布会上获悉，多年来，我省公用企业在服务保障民生、利民惠民以及推动地方经济发展等方面做出了积极贡献，但鉴于行业的特点和性质，部分公用企业仍然存在限制竞争和垄断行为，仅2015年以来省工商局接到相关投诉共计501件。自今年4月以来，我省组织开展专项集中整治并取得了一定成效。

　　截至目前，全省共立案80件，已结案30件，罚没款237.55万元。据初步统计，通过专项集中整治，直接降低居民消费成本、减轻企业负担9005.76万元。其中敦促相关企业降低违约金标准、退还押金、取消不合理收费，直接降低居民消费成本2796.28万元；督促有关行业取消或滚动使用预付款、保证金等费用，减轻企业负担6209.48万元。

　　 督促相关行业修订收费标准 降低消费成本

　　在集中整治期间，各级工商和市场监管部门依法查处一批扰乱市场竞争秩序、损害经营者和消费者合法权益的案件，并对具有普遍性、共同性的行业问题向相关企业进行了通报反馈，初步实现了查处一批案件、整治一类问题、规范一个行业的目标。

　　安徽省指导督促相关行业修订收费标准，取消、降低、退还不合理费用，直接降低居民消费成本2796.28万元，共指导修改相关合同条款53条项。指导供电企业修改居民供用电合同；指导供水企业将合同条款“逾期每日加收3‰违约金”修改为“加收1‰，但违约金累计金额最高不超过所欠水费的30%”；指导供气企业将合同条款“逾期每日加收1‰违约金”修改为“万分之三”；根据省人大法工委相关法律释义答复，指导供水企业在修订合同款项中明确“除法律法规规定和人为损坏外，水表费用由供水方承担”；敦促供水、供电、供气行业退还违规收取气卡押金、廉租房用户保证金、二次供水保证金279万元，停止收取用户预付款和保证金或转为滚动使用1406.38万元；部分公交企业积极自查自纠并主动整改，有的主动退还了高于成本收取的IC卡押金，有的将IC卡押金和补卡费降低与成本持平，有的取消了IC卡押金收费，直接降低居民消费成本558.16万元；个别地市殡葬业直接免除了运尸、火化、骨灰寄存等殡葬基本费用。

　　 为企业减轻经营负担6035.84 万元

　　自今年4月以来，我省组织开展专项集中整治并取得了一定成效。截至目前，全省共立案80件，已结案30件。已立案的80件案件中，涉嫌滥收费案件有58件。各级工商和市场监管部门通过依法查处、向相关部门建议等方式，敦促供水、供电、供气行业向工商业用户退还、冲抵违规收取的保证金、预付款等费用，为企业减轻经营负担6035.84万元。

　　据初步统计，目前退费已到位5770.45万元，其中供水行业退还保证金210万元，供电行业退还或滚动使用预收电费2055.21万元，供气行业退还、冲抵不滚动使用的预收气款、押金、保证金等费用3505.24万元；下一步水电气行业还将继续退费，减轻企业负担439.03万元。

　　 促进了市场主体活跃度 带动就业人数百余人

　　通过规范整治企业经营行为，解除其他企业进入相关领域壁垒，有力促进了市场主体活跃度。六安市工商部门通过依法调查燃气公司强制交易案件违法线索，促进了区域内燃气用具行业市场统一开放公平竞争，该行业市场经营主体增加了30余户，带动就业人数100余人，并通过市场公平竞争降低了商品价格，使消费者直接户均受益500余元；宣城市工商部门通过行政约谈水务公司，解除对市区高层二次供水设备招标中限制条款的壁垒，使得参与投标的单位由原来6家增加到19家企业，市场交易主体增长70%，带动就业人数200余人。

　　据悉，2017年全省将继续选定几个行业领域，进一步深化公用企业整治。同时，突出典型案件曝光，加大对公用企业侵犯消费者合法权益案件的曝光力度，揭示公用企业限制竞争和垄断行为的表现、特点和危害，公布典型案例，注重以案说法，警示违法经营，扩大公用企业专项整治的社会影响。对发现的公用企业经营中突出问题，及时向社会公开发布警示和提示，提高人民群众抵制违法行为、维护自身权益的能力。(记者汪乔)

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