安徽代表团拟向大会提交18件建议

　　 中安在线北京讯 3月3日下午，安徽代表团召开全体会议，决定将《关于设立安徽自由贸易区的建议》等18件建议，以代表团名义提交十二届全国人大五次会议。

　　这些建议均是紧密结合安徽实际提出的，体现了五大发展理念，表达了人民群众的意愿，涉及经济社会发展中一些重大战略问题。18件建议分别是：《关于设立安徽自由贸易试验区的建议》、《关于设立合芜蚌金融服务自主创新综合改革试验区的建议》、《关于支持聚变堆主机关键系统综合研究设施落户合肥综合性国家科学中心的建议》、《关于尽快启动淮河生态经济带规划编制的建议》、《关于支持创建大黄山国家公园的建议》、《关于继续大力支持实施光伏扶贫工程的建议》、《关于加快战略性新兴产业发展的建议》、《关于化解去产能煤炭企业困难的建议》、《关于加快合肥至南京、合肥至宿迁至新沂高铁建设的建议》、《关于安徽省公立医院债务化解及世界银行贷款医改促进项目的建议》、《关于加快华阳河湖泊群治理的建议》、《关于进一步加大资源型城市转型发展支持力度的建议》、《关于申报建设合肥未来科技城的建议》、《关于加快发展特色小镇的建议》《关于加强土壤污染防治工作的建议》、《关于粮食主产区农业面源污染防治的建议》、《关于现代生态农业产业化示范创建的建议》、《关于以“双一流”建设为契机破解高等教育结构失衡和同质化问题的建议》。

　　 附部分建议内容：

　　 关于设立安徽自由贸易试验区的建议

　　安徽代表团建议国家支持安徽建立以合肥、芜湖、马鞍山综合保税区为主体，合芜蚌国家自主创新示范区为平台的安徽自贸试验区，并在方案制定、体制机制创新、基础设施建设等方面给予具体指导和支持。

　　 关于支持聚变堆主机关键系统综合研究设施落户合肥综合性国家科学中心的建议

　　2017年1月，国家发改委和科技部联合批复合肥综合性国家科学中心建设方案，合肥成为继上海张江后第二个综合性国家科学中心，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。中国科学院合肥物质科学研究院等离子体物理研究所是我国最主要的核聚变研究基地之一，具有建设、管理、运行大科学装置的丰富经验，有一支结构完整的高水平人才团队。安徽代表团建议国家将“聚变堆主机关键系统综合研究设施”落户合肥，支持合肥综合性国家科学中心建设。

　　 关于支持大黄山国家公园的建议

　　近年来，安徽省积极开展建立黄山国家公园体制前期研究，编制大黄山国家公园总体规划。总的设想是以国家与民族的圣地、风景名胜与生态保护的重地、旅游与休闲的福地为目标，以黄山风景区及周边的九龙峰自然保护区、五溪山自然保护区、天湖自然保护区共300平房公里为创建范围，规划建设大黄山国家公园。建议国家指导，支持安徽省实施大黄山国家公园规划建设，支持安徽省享受建立国家公园体制相关试点政策。

　　 关于加快特色小镇的建议

　　为加快我省特色小镇规划建设工作，推动安徽省经济转型发展，建议加大对安徽省特色小镇培育支持力度，在中国特色小镇名额分配、资金安排、融资方面给予支持。加强对特色小镇的规划编制、产业特色培育、基础设施和公共服务设施建设、体制机制创新等工作的技术指导。

　　 关于化解去产能煤炭企业困难的建议

　　建议尽快出台符合市场规则的债转股支持政策，通过资产管理公司处置企业信贷资产，切实降低企业负债率。协调相关金融机构，对退出产能企业切实做到不抽贷、不压贷、不限贷，允许安徽省先行开展采煤沉陷区征地回收利用试点。支持企业把去产能与人力资源优化、脱困发展、转型升级、深化改革发展相结合，在依法合规基础上，同意企业统筹分流安置人员，拓宽专项奖补资金使用范围。支持安徽煤电、煤化一体化项目建设，将符合条件的坑口电厂、低热值煤电厂优先纳入国家建设规划。

　　 关于加快合肥至南京、合肥至宿迁至新沂高铁建设的建议

　　安徽代表团建议将合肥至南京高铁纳入国家“十三五”铁路规划，并尽早启动建设。建议请中国铁路总公司支持加快推进合肥至宿迁至新沂高铁前期工作，2017年动工建设。

　　 关于进一步加大资源型城市转型发展支持力度的建议

　　安徽代表团建议继续加大对资源型城市转型发展支持力度，健全可持续发展长效机制，推动资源型城市在新常态下发展新经济、培育新动能，加快实现转型升级。落实接续替代产业扶持机制，加强政策引导，充分发挥市场机制作用，调动社会力量。

　　 关于申报建设合肥未来科技城的建议

　　建设合肥未来科技城是合肥综合性国家科学中心建设的重要内容。合肥将立足世界级创新联合体、国家级创新策源地、区域级创新主引擎、都市圈创新核心区的功能定位，按照世界一流、高端聚集、产创融合、生态优先的要求，构建“一核三城”的空间结构，力争用20年左右的时间，建成一流的合肥综合性国家科学中心，成为世界知名的创新天堂和创客家园。

　　安徽代表团建议，中央组织部、国务院国资委等有关部门，支持合肥申报未来科技城，批准合肥继北京、天津、武汉和杭州之后，成为未来科技城“4+1”成员。(本网特派记者 黄娜娜 汪乔)