以“五个创新”引领淮南转型发展

11月23日下午，淮南市委书记沈强在接受“建设‘五大发展’美好安徽”采访团集中采访时表示，淮南将深入学习、广泛宣传、精准贯彻十八届六中全会和安徽省第十次党代会精神，做到学有深度、干有实招，确保五大发展见行动、见成效。

“践行五大发展理念，推动淮南转型发展，最关键的是要坚持创新引领，把创新作为切入点和发力点，把创新摆在全局发展的核心位置，使创新成为淮南最鲜明的特色、最强劲的动力。”沈强强调，下一步，淮南将重点抓好“五个创新”：着力创新产业、创新平台、创新融资、创新政策以及创新落实。

着力创新产业。一方面创新培育新兴产业，坚持以大数据产业基地为引领，培育发展新一代信息技术产业；加快建设经省政府批准筹建的安徽大数据交易中心，推动上下游产业链企业集聚发展。另一方面创新转型传统产业，打好“四张资源牌”：即打优煤电资源牌，建设煤化工基地；打强数据资源牌，建设大数据产业基地；打好科教资源牌，打造“双创”平台；打响文化资源牌，加快文化旅游产业发展。

着力创新平台。一是创建国家级高新区。在园区内，加快中科院大气所淮南研究院建设，投资3.6亿元，建设淮南大气环境科技产业园，目前一期建成投用，二期基本建成；加快中科院新能源研究所淮南新能源研究中心建设，一期基本建成，投资17亿元的中国聚变工程实验堆等项目正在入驻；加强与中电科八所合作，建设光纤光缆产业园，全部建成投产后产值可以达到20亿元，项目年底开工。二是创建国家级煤化工产业基地。恢复启动投资267亿元的中安煤化一体化项目，积极争取中煤集团与皖能集团合作，力争开工建设总投资300亿元、年产40亿立方米的煤制气项目。三是加快寿县新桥国际产业园建设。主动融入合肥都市圈，发挥紧邻合肥的区位优势，把国际产业园打造成合淮同城化的桥头堡。目前园区累计引进企业102家，协议引进资金470亿元，完成投资190亿元。

着力创新融资。一方面大力推广运用PPP模式，把民间资本的源泉激活。目前，淮南市进入财政部PPP信息平台的项目共计52个，总投资678亿元，项目数和投资额位居全省前列。另一方面积极创新融资方式，把金融活水汇入实体经济。大力推进银政担、税融通、“过桥”贷款，目前共为企业融资39.9亿元，还将通过股权投资、债权投资、融资担保等方式支持招商引资项目，多渠道破解资金制约。

着力创新政策。大力推进“去降补”、“调转促”、“全创改”、“放管服”等一系列政策落地，用足政策的含金量，发挥政策的正效应。让科技孵化有平台，构建由1个市级孵化器、3个园区孵化器、8个县区孵化器组成的“1+3+8”的创新型孵化器体系。让“双创”工作有舞台，设立1亿元天使投资基金，加大对大众创业、万众创新的投入力度，构建众创、众包、众扶、众筹平台，支持安徽理工大学建设“双创”基地。让招才引智有政策，创新激励机制，聚集各类人才。在扶持企业上有实招，淮南市政府设立50亿元的调转促产业引导基金，已投放20.5亿元；设立40亿元土地储备基金，推进去产能工作。同时，大力扶持企业上市，在省政府每户企业奖励100万的基础上，淮南对办理备案登记的企业每户奖励50万元、报证监会受理的奖励100万元、成功上市的再奖励450万元。在招商引资上有力度，大力开展精准招商、产业招商、以商招商，主动加强与央企、知名名企、上市公司和外企战略合作。

着力创新落实。突出从转变观念上入手，培育争创一流的使命追求、永不满足的进取激情、善作善成的实干作风，全力提振党员干部精气神。突出从严守纪律上入手，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党的“六大纪律”，坚定推进全面从严治党，为发展营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。突出从担当落实上入手，从问题清单中找差距，在创新落实上出新招，扛起责任勇担当，干在实处争先进。突出从问责追责上入手，严格落实《问责条例》，加大对懒政怠政、为官不为的问责力度，倒逼各级干部勇于担当、奋发有为，推动淮南更好更快发展。（记者 张磊）