【代表声音】人大代表张勤：建议扩大政策性农业保险范围

　　中安在线 中安新闻客户端讯 “听了省政府的工作报告，讲述了过去5年的发展和今后5年的规划，特别是对未来农业的发展规划，让我倍受鼓舞，信心满满。”省人大代表、涡阳县荣耀中药材种植家庭农场法人张勤表示，报告中提到坚持农业农村优先发展，促进农村一二三产业融合发展，持续抓好美丽乡村建设，实现百姓富、生态美的统一，自己会认真研究学习报告中的精神，为家庭农场的发展寻求更好的未来。

　　张勤坦言农民在搞农业种植的过程中会遇到很多问题。“因为从事农业生产的这些人大多数知识面信息面窄，容易盲目跟风、盲目投资。如果农业项目不结合市场的话，加之本身农业设施基础差，缺人才，缺技术，缺平台等因素影响，会给农业发展带来很大的风险。”张勤认为，平日里的农业培训、会议、展销也不少，但是见效不足，她建议政府尽快把“三农”工作队伍实施好，并针对农业生产的产前、产中、产后制定一套有效的方法，让技术人员真正地定期把课堂搬到农民的田间地头，并加大对农业基础设施建设的扶持政策，降低农民靠天吃饭的风险。

　　“传统农业是弱势产业，容易遭受火灾、暴灾、风灾、洪水、冰雹等灾害的侵蚀的特点，因灾破产、返贫现象时有发生，前段时间雪情较大，不少农业产品受到了影响，因而加强农业生产的风险防范、控制和管理显得尤为重要。”张勤说，为了促进农业健康可持续发展，国家相关部门制定了相关农业保险政策，增加了农业发展的抗风险能力、提高了农业发展质量和促进农业健康发展的重要保障，如果有了可以依靠的农业保险，广大农民朋友特别是农业合作社、家庭农场、种植大户，便有了坚持农业发展的信心和后劲。

　　为此，张勤建议从省级层面扩大政策性农业保险的范围，在经营主体自愿参保的基础上，做到应保尽保，以降低农业风险，巩固农业的发展基础地位，为促进现代农业发展提供坚强有力的保障。

　　针对农业保险的不足，张勤还建议，健全农业保险种类，增加保险单位。加大农业自然灾害损失保险的全覆盖，使有能力有条件的保险公司参与进来，增加保险单位的竞争力，从而更好的为农业生产做保障；希望政府加大政策保险的财政支持力度，健全农业保险保费补贴制度；制定农业保险执行细则，当旱涝灾害、病虫灾害、雨雪灾害、极端天气等情况发生时，依据细则，就可以做到切实保障农民利益。

　　另外，张勤还认为，目前金融机构虽然对农民合作社、家庭农场等中小企业实施一些贷款政策，但额度小,手续繁杂。她建议银行贷款门槛尽量降低，简化手续，贷款规模可结合企业本身适度扩大，还款期限不要每年一还，可根据农业发展需要放宽至(3-5年)或者给予过桥资金使用，“因为农业投入周期长，每年资金周转还款也是企业一笔不小的开支。让符合条件想扩大发展的中小企业都能享受到政策的支持。解决好农民合作社、家庭农场等中小企业融资难的问题，更有利于带动农村富余的劳动力和农业产业扶贫的发展，让更多的农民过上安居乐业的幸福生活。”张勤表示。(记者 王佳)