埇桥区朱仙庄镇：源头发力集中化解群众矛盾

      按照埇桥区委关于集中开展“三专项一提升”活动的要求，朱仙庄镇从群众利益出发，以打造和谐平安乡镇为目标，扎实开展集中化解群众反映的突出信访事项专项行动，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，打通联系和服务群众的最后一公里。

      一、厘清思想，提高认识。

      正确认识抓好集中处理信访突出问题的重要性和必要性。近年来，随着改革的深入和体制的转轨涉及群众切身利益的问题增多，引发的信访矛盾问题也逐渐增多，危害社会稳定，影响经济发展。中央、省、市、区对信访突出问题和群体性事件都高度重视，认真解决群众反映的信访问题，维护人民群众的合法权益，加强各方面的协调，进一步落实责任制，切实维护好社会稳定，成为当前持续深入推进“四个全面”，建设小康社会的重要保障。

      二、明确责任，规范程序。

      全面落实领导干部的“包案责任”逐案签订包案责任书、稳控责任书。逐案制定进度表，集中力量、集中时间做好化解工作。坚持运用法治思维和法治方式化解信访事项，坚决纠正重程序轻实效、简单维持原有结论、花钱买平安等错误做法，不为解决矛盾突破法律底线、乱开口子，坚决依法按政策化解，确保办理结果和处理意见合法公平公正。对交办信访事项实行动态管理、审核销号制度，随结随报。办结的信访事项要逐案建档立卷，做到有基本案情材料、有交办信访事项台账及交办函、有确定包案领导和责任单位的文件或纪要、有包案领导签字的查办报告及相关材料、有答复信访人的书面材料和回访材料、有目前采取的稳控措施。

      三、找准结点，源头治理。

      一是加大保障和改善民生力度。将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作，更加注重落实好各项民生政策，优先保障民生支出。针对土地征用、房屋拆迁、劳动和社会保障等群众利益需求较高的各方面突出问题，严格执行相关政策，做到执行政策不走样、不变形、不搞变通，确保“一把尺子量到底”，增加政策执行的公开透明度。二是提高科学民主决策水平。完善决策机制和程序，对与人民群众利益密切相关的决策事项，通过举行座谈会、进村入户宣传等形式广泛听取意见，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，对决策可能引发的各种风险进行科学预测，制定相应的化解处置预案。三是坚持依法办事。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化镇村干部带头学法守法用法意识，提高依法办事能力，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。四是改进工作作风。发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作风，把“三严三实”的具体要求落实到群众工作的每个角落，深入群众调查研究，有效解决突出问题。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到联系群众而不脱离群众、服务群众而不损害群众、解决问题而不引发问题。

（ 来源：埇桥区朱仙庄镇信息站  作者：冯虎 ）