今日视野:环保投融资“补天记”
都说有钱好办事,就环保行业来说,有钱不但好办事,而且好办大事。
历经40多个年头,我国环保投融资格局从单一化走向多元化,实现了质的飞跃,也取得世界瞩目的成就。大形势固然值得乐观,但就目前的基本情况看,我国环境污染的总体态势仍旧没有得到全方位多层次的遏制,旧账尚未还完,新账仍在挤压,大气、水、固废、土壤等各方面治理工作对资金的需求量越来越大。
“十二五”期间,仅仅大气和水污染的治理两方面,所需资金已经高达8万亿元,即将到来的“十三五”,所需资金更是可能超过20万亿。我国环境保护的财政预算只有2000亿,这么一个“窟窿大,材料少”的窘境如何破解?开放并激活市场,加大投融资的力度,无疑成为当下“补天”的“五彩神石”。
环保产业要爆发,缺钱自然成不了事。理想丰满,现实骨感,几重困境让整个行业犯了难:资金需求量巨大、资金连续性和匹配性不高、市场化机制漏洞尚未修复、资金投入见效不快等。以致不少行业内企业盈利少、不盈利甚至连年亏损债台高筑。本来高高兴兴等着黄金期的到来,结果黄金期还没到来,贫困期率先来搅局。
外国有句俚语叫:“A coin has two sides.”(一枚硬币有两面),马克思主义哲学说事物具有两面性,老崔也斗胆说上一句:环保行业是一柄双刃剑。资金充足,这剑斩掉的是污染,换来蓝天白云和清风;没钱,那它就伤到了自己,轻则欠债亏损,重则破产被兼并。要想产业黄金期提前到来,让它推动我国社会经济的进步与发展,着实需要下一番功夫。
首先,环保投融资回报机制的建立与优化迫在眉睫,借此提高投融资主体的抗风险能力,并保证其合法权益与收益。其次,鼓励金融服务创新,主要体现在服务意识、环境、设施及方法手段的创新,确保环保投融资的方便、快捷、高效。最后,加快环保市场化改革步伐,加深市场规律认识,两只手协调维护市场稳定秩序,尊重环保投融资的市场化。
此外,PPP等新模式的不断推广,也为激活和规范投融资市场提供了可靠的平台与政策支撑。不需要悲观,也没必要太过乐观,毕竟当前我国正处在污染最严重、环保工作最繁重的时期,真正填补好资金缺口这个大窟窿,最后实现环保产业的登天之旅,急不得,路还漫长。