“人民满意的公务员”：甘当“出气筒”善架“连心桥”

　　自从10多年前开始从事被称为“机关第一难”的信访工作，张少华已接待来访群众8万多人次，处理信访问题800余件，化解信访矛盾2000余起。在他看来，每为群众解决一个困难，就是送去党和政府的一份关怀；每化解一个矛盾，就是为党和政府分担了一份责任；每处理一个信访问题，就是为社会稳定提供了一份保障。

　　“起初接触信访时，感觉每天工作就像拆乱麻，好不容易拆开一团，啪啪又抛来了一团，总是没完没了。 ”张少华回忆起当时的情形，经常是嗓子喊哑了，饭顾不上吃，一边紧急联系责任部门，一边安抚上访群众，恨不得自己长上三头六臂。时间久了，张少华也摸索出一套接访心得，那就是时刻保持耐心和真诚。耐心，是先把自己作为上访人的“出气筒”，引导上访人把事情说清楚；真诚，就是设身处地地站在上访人的角度，真心实意为他们代言，为他们解决实际困难。

　　当地有一位80多岁的李老汉，访龄长达半个世纪，从1965年起，多次进京、赴省上访。张少华接手这件事后，多次约访老李和他的家人，了解到老李要求复工复职，并给予高额赔偿。为了使老李息诉罢访，张少华3次去县民政局和档案局，调阅了大量历史材料，搞清楚老李并不属于下放工人；又咨询了律师，得知老李的情况法律不支持。之后，7次来到老李的暂住地宝塔村，苦口婆心、耐心劝说，一谈就是好几个小时。精诚所至，金石为开，最终老李被张少华的真诚所感动，放弃了不合理的诉求。同时，相关部门也在政策允许范围内为老李解决了老有所养、老有所居等问题。当张少华送上多方协调来的10万元救助金时，老李激动地说：“谢谢张局长，你总算让我生活有了着落。 ”

　　张少华在处理大量信访具体问题的同时，经常琢磨其中的一些规律性的东西，可总结、可记取、可推广。经过多年的实践，在当地建立形成了“一个延伸”“两项授权”“三项机制”“四个平台”的信访工作机制。他介绍，“一个延伸”，就是把信访工作的关口延伸到基层，开展争创“无访村、无访乡镇”活动；“两项授权”，就是县委常委会、党政联席会授予县信访局信访事项处置权、授予县领导处理信访案件权；“三项机制”，就是重大事项风险评估机制、维稳应急处置机制和律师参与信访接待机制；“四个平台”，就是信访联席会议平台、专项工作组平台、巡回法庭平台和领导干部接访平台。这些经验和做法，有效推进了当地信访工作水平的提升，全椒县先后8次荣获全市信访工作优秀单位、5次荣获全省信访工作优秀单位，并被评为全国信访系统先进集体。