安徽省人民政府关于扎实推进民生工作的意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

改善民生是推动发展的根本目的，是政府工作的出发点和落脚点。省委、省政府高度重视民生工作，深入贯彻落实党中央、国务院保障和改善民生各项决策部署，持续推动解决各类民生问题，取得显著成效。但我省民生领域发展不足、发展不优、发展不平衡情况依然存在。为认真落实以人民为中心的发展思想，增强人民在共建共享发展中的获得感，扎实推进今后五年(2017—2021年)我省民生工作，现提出以下意见：

一、总体要求

(一)指导思想。

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省第十次党代会部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面落实五大发展行动计划，坚持民生为本，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，持续增进民生福祉，为全省人民如期共同迈入全面小康社会奠定坚实基础。

(二)基本原则。

——坚持目标引领、统筹发展。切实把兜住底线、扶持发展、共享福利的目标要求贯穿到民生工作的全过程、各领域。注重目标性、操作性和步骤性相统一，引导合理预期，既量力而行又尽力而为，逐步满足人民群众多样化多层次需求。

——坚持聚焦短板、精准突破。突出问题导向，找准民生领域绝对短板、相对短板和急迫短板。分清轻重缓急，精准发力突破，增强社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。

——坚持改革创新、因地制宜。加强顶层设计，着力破除体制机制障碍，促进民生工作科学化、规范化和制度化。综合考虑各地发展状况和区域特点，在民生项目的确定、建设管理中，因地制宜，分类施策，不断推动民生工作提质增效。

——坚持政府主导、共建共享。按照省负责统筹、市县抓落实的工作要求，强化各级政府改善民生的主体责任。在加大财政民生投入的基础上，引导市场发挥资源配置决定性作用，突出资源整合、共建共享，形成全社会协同推进的大民生工作格局。

(三)主要目标。

到2021年，就业创业、公共 教育 、医疗卫生、社会保障、文化体育等基本公共服务体系更加完善，公共安全更有保障，基础设施更加健全，生态环境更加宜居，脱贫攻坚成效巩固，在劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，实现人民 生活 质量显著改善，社会文明程度普遍提高。