人大代表述职 选民当场测评

　　【开栏的话】

　　今年是全国人民代表大会成立60周年暨地方人大设立常委会35周年。安徽日报今起开设《“三个人大”建设在基层》专栏，报道近年来我省市、县(区)人大依法履职的经验，展示各级人大在创新人大、活力人大、作为人大“三个人大”建设中的探索，增强全社会的人大意识和法治观念，推动人民代表大会制度与时俱进。

　　10月29日，当记者来到宣城市泾县云岭镇中村村民委员会时，一场县、镇人大代表面向选民的述职评议会正在进行。

　　“我是詹善清，于2011年12月在云岭镇第五选区当选为泾县第十六届人大代表。 ‘怎样履行好职责，不负人民重托’，是我作为县人大代表一直在思考的问题……”

　　“我是泾县云岭镇三届人大代表王刚要。我努力把为人民办实事、谋利益作为履行代表职责的出发点和归宿，以实绩实效来回报人民赋予的神圣职责……”

　　3个多小时的时间里，1位泾县人大代表和3位云岭镇人大代表先后述职，向选民们汇报了近年来的履职情况，并接受选民的现场测评。

　　云岭镇长园选区选民周元富认真听完了4位人大代表的述职后，在测评表上给代表一一打分。“他们既能代表人民群众的心声，又能传达党的政策，从述职情况来看确实为百姓办了不少实事。很踏实，深受我们选民的信任。 ”对于述职评议这样的方式，周元富也十分满意。在他看来，述职评议既方便选民和代表相互沟通、让代表更好地了解民情民意，也加强了选民对代表的监督，监督代表是否履行了职责。

　　根据《泾县人大常委会关于开展县人大代表述职评议工作的通知》，该县十六届人大代表在任期内要回选区至少进行一次述职，各乡镇代表组每年应当安排20%的县人大代表进行述职。目前，该县已有近400名县、乡人大代表回到原选区进行了述职。

　　“综合测评有‘满意、基本满意、不满意’3个等次，述职评议结束后以无记名投票的方式当场开展。”泾县人大常委会人选工委主任卢新宽告诉记者，被评为“满意”的，纳入县人大常委会表彰优秀县人大代表的建议人选，并在换届时建议作为连任代表人选优先推荐；被评为“不满意”的，常委会将对该代表实行警诫，代表应对存在的问题进行整改，并在6个月内再次向选民述职。若选民仍不满意，将劝其辞去代表职务。

　　作为代表述职评议工作的一项创新之举，泾县人大常委会还要求领导干部带头参加述职。从2013年开始，该县担任县人大代表的常委会领导、常委会委员以及“一府两院”相关领导干部都主动与选区及所在乡镇联系，要求述职、接受评议，消除了“领导干部代表参与述职评议难以做到”的担心和疑虑。

　　“目前代表述职评议已经在全县全面推开，得到了党委、人大、代表和选民的普遍认同。 ”泾县人大常委会副主任方铸表示，一方面，述职评议让代表理解“代表谁”和“怎样代表”的真正内涵，让他们知道要过“选民关”就必须依法履职；另一方面，也让选民对代表的地位、作用更加了解，对自己如何监督代表、怎样合理反映诉求，有了更深层次的理解。同时，选民在述职评议会上提出的一些意见建议，也引起了政府及相关部门的重视，并得到有效落实解决，切实推动了政府相关工作。

　　【链接】

　　省十二届人大三次会议批准《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》指出，人大代表是人民代表大会的主体，常委会要进一步密切同代表的联系，健全代表履职规范，丰富闭会期间代表活动，继续扩大代表对常委会工作的参与，充分发挥代表在推进改革发展和民主法治中的重要作用。

　　《报告》要求加强代表联络机构建设，为代表执行职务提供服务保障。完善代表联系群众制度，开展代表向选举单位述职试点工作。普遍建立代表活动室，发挥代表小组作用，增强代表服务群众、接受监督的自觉性。健全代表履职档案，开展履职评价工作。