全国人大代表赵皖平：引导规划设计市场健康发展

　　全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。去年底召开的中央城市工作会议提出，要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。“近年来，城市规划市场出现了一些乱象，比如‘乱挂靠、媚洋风、山寨风、逐利性’等问题。 ”全国人大代表赵皖平说，这些乱象不仅造成资源浪费，也成为“过度规划”和“随意规划”的推手，影响了城市规划设计水平提高。

　　赵皖平代表认为，规划设计市场存在的管理缺失问题，主要体现在四个方面：资质管理错位，“重机构资质、轻个人资质”，导致部分注册规划师不挂靠机构就无法立足；管理依据不足，全国范围内没有制定详细的规划设计质量标准，对违规违纪违法行为处罚手段有限；追责机制缺失，难以追究从业人员违法违纪、无序规划的行为；专业人才不足，导致规划设计整体水平不高。

　　赵皖平代表建议，必须强力推进改革，完善相关制度，提高管理水平，才能引导规划设计市场健康发展。完善资质管理体制，进一步放开市场竞争，真正实施“注册规划师”制度。完善规划评价体系，探索按照编制质量和实施效果来确定规划服务付费标准。建立规划终身责任追究制，对设计质量低下、出现重大失误、损害公共利益等的规划设计，要依法追究规划机构和个人的责任。制定行业准则，建立信用记录制度，实行严格的资质审查和备案制度。同时，加快专业人才培养，建立行业信息平台，加大公众参与和监督力度，清除规划市场的害群之马，让规划市场在阳光下健康运行。