皖人口发〔2014〕2号
各市、县人口计生委：
2014年1月22日，安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》，并于1月23日公布施行，在我省正式实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（即单独两孩政策）。为确保单独两孩政策在我省规范有序施行，根据国家卫生计生委《关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见>的通知》（国卫指导发〔2014〕1号），我委制定了关于实施单独两孩政策有关问题的解释，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人口计生委
2014年3月11日
安徽省人口计生委关于实施单独两孩
政策有关问题的解释
一、 关于独生子女的认定
《安徽省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)第二十条第一款第(一）项中的独生子女按照以下标准确认：
（一）夫妻双方只生育一个子女或无子女的夫妻只收养一个子女的；
（二）夫妻双方所生育子女只有一个存活，其已死亡子女未曾生育或收养过子女的；
（三）由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；
（四）只生育一个子女的夫妻离异后，一方与该子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收养子女的；
（五）只生育一个子女的夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育或收养子女的；
（六）国家卫生计生委认定的其他情形。
二、关于政策过渡期生育问题的处理
2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称中央《决定》）公布后，2014年1月23日《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》公布实施前，一方是独生子女的夫妇（以下简称单独夫妇）已怀孕或生育第二个子女的，按规定予以补办《生育证》。
三、关于要求再生育的单独夫妇，已享受独生子女父母奖励优惠待遇问题的处理
根据国家卫生计生委《关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见>的通知》（国卫指导发〔2014〕1号）规定，已领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇申请再生育的，自再生育申请批准之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的奖励优惠待遇不予追回。
四、关于要求再生育的单独夫妇，申请独生子女病残儿医学鉴定问题的处理
要求再生育的单独夫妇已申请独生子女病残儿医学鉴定，并进入鉴定程序的，无需继续进行鉴定；已鉴定为不符合病残儿标准的，可以申请再生育。
五、关于中央《决定》公布前生育问题的处理
中央《决定》公布前，当事人发生的违法生育行为，尚未处理的，适用原《条例》规定，但适用新《条例》轻于原《条例》的，可以适用新《条例》。
以上解释与原《〈安徽省人口与计划生育条例〉执行过程中若干具体问题的解释》（皖人口发〔2012〕14号）内容不一致的，以此文为准。