亳州市进一步强化项目带动 持续扩大有效投入

    为全面贯彻市委市政府《加快调结构转方式促升级行动计划》，进一步发挥投资拉动经济增长的关键作用，亳州市发改委坚持经济工作项目化、项目工作责任化，牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，加大项目推进力度，促进项目建设转型升级，推动项目提质提效，持续扩大有效投入，不断增强发展后劲。

      （一）加强项目谋划

      突出谋划重点。坚持政策、需求、效益和市场导向，针对我市基础设施薄弱、工业不强、现代农业推进不快，着力抓好项目建设转型升级，补强短板、增强后劲，切实做到项目谋划建设与“调、转、促”同向而行。

      发挥主体作用。深入开展各种形式的项目谋划。发挥企业主体作用，鼓励、引导和帮助企业开展项目谋划；发挥行业主管部门谋划项目的主体作用，通过内部互动交流、社会参与等多种形式，谋划一批本行业、本系统的重点项目；积极借助外脑，聘请专业力量帮助开展项目谋划，以对外推介、招商引资为目的，有针对性谋划一批重点产业项目。

      （二）加大招商力度

      坚持领导干部带头招商制度。各级领导干部特别是“一把手”要充分发挥带头作用，率先垂范，确保完成年度招商引资工作任务，确保招商实效，保障项目源源不断。积极开展大众创业、万众创新，大力实施“凤还巢”工程，鼓励亳州籍成功人士回乡投资，扩大招商渠道、培植投资主体。

      推进更重实效的招商转型。把产业项目招商作为重中之重，将全市招商力量和产业支持政策重点向制造业项目倾斜，通过产业招商、延伸产业链，补齐工业短板，推进产业结构优化升级。严把环保、安全、能耗、土地集约节约利用和政策关口，提高招商质量，推动项目提质提效。

      （三）破解要素制约

      优化政策环境。坚持法治思维，健全要素跟着项目走机制，完善有关支持政策，重点向有利于调结构转方式促升级的重大项目倾斜。抓住关键环节，着力破解资金、土地、人才要素制约。完善园区水电热气配套建设，保障建设、生产条件。

      拓宽融资渠道。整合政府性财政资金，优化投资方向。积极推行“PPP”合作模式，鼓励社会资本参与重点项目建设。加强银政担险企合作，积极向金融机构、投资基金和其它社会资本发布一批急需资金的大项目、好项目，各类资金优先向年度计划实施项目倾斜。支持企业发行企业债券，帮助培育企业上市融资。积极争取中央、省预算内资金、基金等扶持政策。

      保障用地需求。加大土地指标争取力度，积极争取年度建设用地计划、独立选址用地和增减挂钩、省级预留建设用地等各类建设用地指标。加强闲置土地清理，对批而未供、供而未用、用而低效土地集中整治，提高节约集约用地水平

      加强要素管理。推进建设用地、项目融资、技术支撑、招工培训、水电热气、项目管理等投入要素系统建设，建立要素支持部门会商制度，努力实现资源配置效率的最大化，确保开工项目顺利建设、建成项目顺利投产、投产项目顺利达产达效。