亳州市环保督查平台更加完善
环保问题发生地点分散,执法人员少,督查中可能存在人为干扰因素。针对环保问题督查难的实际,亳州市市委、市政府主要负责同志亲自部署调度,坚持运用“互联网+”思维,创新监督检查方式,开发了环保督查信息平台手机APP,有力提升了环保督查实效,促进了环保问题的整改落实。
坚持简便易行 设置平台功能
截至目前,环保督查信息平台手机APP共设置领导关怀、综合查询、全民参与环保风暴、现场督察、环保地图、工作任务等6个模块,实现全程在线、精准监管,做到及时了解问题、全程跟踪问题整改进展情况。其中,领导关怀模块,可添加中央、省领导关于环境保护的重要讲话,全面准确把握上级部署要求;综合查询模块,可通过搜索功能实现对问题点全方位的查看,如定位、导航、督查情况、整改情况及现场视频等;全民参与·环保风暴模块,可实现公众在线投诉,为公众投诉开辟一条新的便捷通道;现场督察模块,可实现对问题点督查记录的留存,包括现场照片和督查录音等;环保地图模块,可通过搜索功能,实现对周边或辖区内问题点覆盖范围的大致了解;工作任务模块,可实现对县区下达督查任务并能保存督查任务的功能。
坚持务实管用 突出监管成效
(一)加强非现场监管。结合中央环保督察,在环保重点企业及重点问题、易反复隐患处安装监控摄像头,截至6月12日,全市已安装摄像头176个(原有7处),基本实现中央环保督察组交办、省环保督察组反馈的环境问题24小时在线监控全覆盖,有效弥补了监管空档,实现视频远程监管常态化。编号为A025的表格显示,中央环保督察组转办的信访件中,利辛县建宇建材有限公司被举报无环保设施、生产过程扬尘污染严重。点击进入项目详情,可看到调查核实情况、整改措施、目前进展等信息。信息显示,群众反映情况属实,利辛县政府已责成阚疃镇政府限期拆除该搅拌站。该搅拌站已拆除,生产物料已清理。点击视频可以看到,实时画面显示,整改现场空旷,已不见搅拌站设备。因此,在重点问题和易反复隐患处安装探头,通过手机联网实时调取视频,既能督促整改落实,又起到震慑作用,防止出现反弹。
(二)提高现场监管能力。全市三县一区已有80余名一线环境执法人员安装了环保督查信息平台手机APP,对于重点环境问题可通过综合查询模块上传,进行现场定位,系统以图标的形式呈现于电子地图上。点击图标,一方面可以直接了解该问题的基本情况,另一方面可以自动生成进入问题现场的导航路线,督查人员不必打招呼,不需人员带路,就可直奔现场,避免了外界因素影响,增强了督查的客观性、真实性和威慑力。
(三)全程管控问题整改办理。对环保信访反映的每个问题,通过信息平台可以随时查看调查核实、整改措施、目前进展、资料档案、是否销号等情况。同时,每个环境问题页面留有督查记载入口,对督查人员现场督查时签到、督查过程、签退的音频视频图片等进行记载,做到可检验、可追溯。目前,开发公司刚完成该模块的功能完善,已于6月6日投入试运行。
(四)广泛收集环保问题举报。为了将中央环保督察组的好做法坚持下去,亳州市坚持走群众路线,立足自查自纠,设计了“全民参与·环保风暴”模块,一旦对公众开放后,群众可通过手机平台举报环保问题,一经核实,将给予首次举报人100元的话费充值奖励,鼓励群众参与环保监督。目前,手机监管平台已经实现社会公众的参与功能,已于6月5日对社会公众发布。
(五)推进资源共享及功能提升。亳州市环保局联合市信息局已启动《亳州市环保视频监控安装使用管理规定》等制度的制定,推进部门间资源共享;同时,拟在亳州市数字城管监督指挥中心划出5个座席,专门受理和转办环保投诉问题,对城区清扫车、洒水车、渣土车、商砼车、垃圾运输车等“五车”及重点污染源实施实时视频监控。目前,已完成环保督查信息平台与数字城管平台有效融合对接。