亳州市局四举措发力 强化依法行政

为了强化两法衔接，减少行政复议和诉讼，2016年以来，亳州市局通过突出四项举措，进一步规范食品药品安全案件的办理，依法行政工作得到有效强化。

一是源头监管，防患未然。年初邀请市检察院同志以案释法，提高全体干部职工认识，重视职务犯罪的前期预防，能够切实从思想上做到“治未病”和“治除病”。在业务上加强上级部门的业务指导和检察机关对案件的梳理解读，弥补行政执法行为中可能存在的漏洞，规避渎职失职风险。

二是强化制度，优化流程。探索建立食品药品监管行政执法监督长效联动机制，把预防职务犯罪作为制度建设的重点。建立案件联系会议沟通机制，案件移送办理过程首先请检察机关把关，避免以罚代刑问题的发生，也促进了案件办理更加科学有效。

三是提升能力，筑牢防线。多次开展一线执法人员的培训，从思想上和业务上提高执法队伍能力，督促执法人员从思想上对贪腐行为产生抗性筑牢防线，在业务上能更快速有效的掌握食品药品及司法衔接等方面的法律法规，达到工作“借力”的目的。

四是联合督查，改进不足。联合市检察院，对全市食品药品监管系统开展依法行政督查工作。内容围绕案源管理、案件办理、强制措施执行、处罚裁量适用、案件移送、复议诉讼、法制宣传、案件报送八个环节进行督查。重点督查投诉举报、移送案卷等两法衔接关键环节。对各县区局在两法衔接工作中沟通联系、执法监督、投诉举报案件的及时处理给予充分肯定，同时也对自由裁量权适用不规范等问题提出整改。

截至2016年11月底全市共办理食品药品案件立案1042起，办结989件，移送司法机关23起。