亳州借“互联网+”东风推进简政放权成效显著

　　在全面深化改革之风劲吹之时，地处中原腹地的千年古城安徽省亳州市，趁着“互联网+”的东风推进行政审批创新，两年来已砍掉三分之一行政审批项目。

　　为认真落实中央、安徽省深化改革部署，亳州市委、市政府以政府权力清单为基础，以互联网技术为手段，用互联网思维重构政府权责和治理方式，统筹搭建了集行政审批、为民服务、监督检查等功能于一体的网上办事平台——亳州市网上办事大厅，开启了“群众跑腿”、“干部跑腿”到互联网“数据跑腿”的行政审批创新改革大幕。2014年12月1日上线运行的网上办事大厅，分为申报、审批和电子监察三个系统，突出办事和审批功能，将群众办事“围着政府转”转变为政府服务“围着群众转”，实现了政府服务的根本性改变。

　　借着“互联网+”的东风，当地开展了大规模的行政权力清理调整工作，公开了政府权力的“清单”和责任的“底数”，并本着“应进必进”的要求，将权力清单中的行政审批等5类权力和为民服务类事项全部纳入亳州市网上办事大厅。

　　据初步统计，当地网上办事大厅共入驻行政审批和为民服务类事项3307项，均实现了在线申办、在线办结、在线监督。当地政府承诺，城区证件办好后24小时内通过邮政EMS免费邮寄到群众家中，群众足不出户就可享受到便捷的政务服务。同步开发的网上办事大厅手机APP版也已上线运行，让市民通过手机即可网上办事。

　　目前，亳州市网上办事大厅系统运行稳定，群众反映良好，初步建成了“横向到市直部门、纵向到市县镇村”的四级协同办事体系。截至目前，共受理群众及企业申办事项52251件，办结48269件，从宝宝的准生证到外国人就业审批，从企业的登记注册到投资审批，均可在电脑前轻点鼠标触发政府多部门联动、限时办结。

　　当地还结合地方实际，把网上办事大厅作为行政审批改革突破口，不断完善制度供给的顶层设计，进一步激活当地发展活力。

　　在网上办事大厅，亳州市县区所有审批事项的办理环节都在审批系统中得以固化，所有的审批操作都必须严格按照系统设定的流程进行，防止各部门随意改变审批程序，大大降低了工作人员的自由裁量权。各县区和各部门在网上审批的每一笔业务流程，都会在网上公开并在第一时间传送到电子监察系统，实现监察效能监管和社会监督双重监督，杜绝暗箱操作行为。亳州市民和企业法人既可对所办事项进程进行跟踪访问，也可对办理结果“点赞”或者“差评”。这种网络购物式办事模式带来的政治清风，为提高行政效率、深化行政改革开辟了新途径。

　　有关专家认为，这种创新对亳州来说也是一种压力测试，相关改革举措放在这个框架下尝试，有利于以此倒逼简政放权、行政审批、效能建设等方面的改革步伐，同时也能有效遏制腐败。

（ 来源：新华网 ）