京津冀发展调研报告已形成

　　京津冀协同发展规划遵循五大原则

　　经济网讯(记者王红茹)在5月28日上午国家发展改革委召开的促进区域协调发展新闻发布会上，发改委相关负责人范恒山表示，京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制，前不久组织各个部门按照综合和专题对这一地区进行了全面深入的调研，已经形成了相关的调研报告。

　　京津冀的地位十分特殊、十分重要，是我国东部地区的重要增长极，是推动我们国家经济发展的重要引擎和高水平参与国际竞争合作的战略区域。为此，“十二五”规划纲要对推进这一地区发展做了明确部署，最近习近平总书记、李克强总理在一些重要讲话和报告中，对加强京津冀协同发展，制定好京津冀协同发展的相关规划提出了明确要求。“我们正在按照中央的部署和要求，积极有序地推进这一工作。”

　　范恒山同时认为，京津冀协同发展也面临着一些问题和挑战。比如北京城市功能过于集聚，人口增长过快，大城市病比较突出;京津冀三地的定位不够清晰，分工不够合理，区域内发展落差比较大，另外这个地方城市密集，但是大中小城市发展不协调，中心城市的辐射带动能力比较弱，还有资源环境的约束明显，水资源短缺、大气污染问题严重。

　　基于此，范恒山表示，国家发改委在制定京津冀协同发展相关规划的时候，考虑要把握好以下五个方面的原则：

　　一是坚持问题导向。抓住区域内存在的特殊矛盾和特殊问题，突出重点，有针对性地予以解决。

　　二是优化区域功能。要重新审视并明确京津冀各自功能定位，以优化首都功能为重点，努力实现优势互补、协同发展。

　　三是突出协同发展。以基础设施建设、产业升级与协作，生态环境保护、公共服务保障、市场体系构建等为重点，由浅入深、由点到面、由急到缓，推有序推进一体化发展。

　　四是着力体制创新。要按照协同发展的要求，加快形成富有效率的体制机制，全面提升这一区域的发展活力和竞争力，使这一地区在国家经济转型和体制转轨中发挥带头和示范作用。

　　五是注重条件约束。要树立可持续发展理念，认真研究区域环境、生态、水、土地等的承载能力，合理配置资源，强化资源和环境约束，推动产业升级和空间布局的调整。

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