产业集群专业镇：突破瓶颈走向高端
产业链条不断延伸，集聚效应持续扩大，涌现一批优势区域品牌
来安县汊河镇紧盯中国中车浦镇车辆厂配套产业招商，大力培育轨道交通装备产业集群，轨道交通装备零部件企业从2012年的10余家发展到目前近100家，轨道交通装备七大构件168个主要产品中，专业镇内企业可生产70余个，已成为中国中车集团零部件重要生产加工基地。在潜山县源潭镇，制刷业产业集群已集聚制刷企业1000多家，产品上千个品种，工业刷和环卫刷占全国同类产品市场70%以上份额。
近年来，我省产业集群专业镇建设提质增效，产业链条围绕龙头企业不断延伸，相关企业围绕产业链条逐步集聚，集聚效应进一步扩大。天长市铜城镇仪表光电缆产业集群2015年实现工业总产值超220亿元，集聚规模以上仪表光电缆企业45家，其中超50亿元的企业集团3家，中国驰名商标5个、专利126项。肥东县撮镇镇机械加工产业集群共有机械加工制造企业266家，其中年销售收入超10亿元的企业5家、超亿元企业48家。
省经信委近日公布的产业集群专业镇发展报告显示，2015年，全省189个省级产业集群专业镇规模以上企业实现营业收入6499.3亿元、增加值1519.2亿元、利税809.3亿元，分别占全省规上企业的20%、15.5%、24%，专业镇产业集群规模进一步壮大，涌现出一批优势突出、知名度较高的区域经济品牌。截至2015年底，全省产业集群专业镇规模以上企业数为4390户，占全省规上企业数的近1/4，集聚企业31038户；拥有地理标志商标和地理标志保护产品107个，中国驰名商标43个，中国名牌产品40个。
“经过多年的建设和发展，产业集群专业镇已成为我省协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的重要战略支点，是创业创新的高地，也是实施脱贫攻坚的重要平台，对县域经济乃至全省经济发展做出了重要贡献。 ”省经信委中小企业局副局长张立明说。
纵向比成绩显著，横向比差距不小，发展后劲有待进一步增强
马鞍山市博望区博望镇大力实施“立足刃具、发展刃具、突破刃具”发展战略，由刃具制造衍生出了机床产业，并在机床产业领域呈现出集群化发展的态势，截至去年底，博望镇共有各类工业企业832家，其中规上工业企业98家、上市公司1家，从业人员逾3万人。天长市秦栏镇电子产业集群集聚相关企业300余家，回扫变压器占有国际维修市场80%以上的份额，遥控器占有国际市场50%以上的份额，回扫变压器和遥控器的所有零部件都可以直接在秦栏镇生产和采购。
在产业集群专业镇内部，产业集群不断裂变扩张，产生强大的辐射带动力，全省189个产业集群专业镇对我省工业发展的推动作用越来越显著。2015年，营业收入百亿元以上专业镇15个，50亿元至100亿元专业镇26个，10亿元至50亿元87个，10亿元以下61个；产业集群专业镇从业人员164.97万人，当年新增就业7.75万人。超过100亿元规模的专业镇涉及家电制造、电线电缆、再生铅生产、农副食品、汽车零部件、电子电器、机械制造、冶金铸造、包装制品等特色产业。
据了解，目前，全省16个市产业集群专业镇企业数最多的是凤台县顾桥镇，达2645户；从业人员最多的是叶集区叶集镇，超过40000人；规模以上企业数最多的是天长市秦栏镇，达177个；2015年累计实现营业收入最多的是无为县高沟镇，达311.66亿元；上缴税金最多的是繁昌县孙村镇，达19.98亿元；实现利润最多的是无为县高沟镇，达28.04亿元。
“纵向上看，产业集群专业镇建设取得了长足发展，但从横向上看，与发达地区相比，我省产业集群专业镇还处于产业集聚的初级阶段。 ”省经信委有关负责人说，差距主要表现为“五个不够”，即规模不够大，无论是产业集群总量还是单个体量都还偏小；实力不够强，多数产业集群缺乏龙头骨干企业，具有核心专利的关键技术和拳头产品不多；链条不够长，产业链上下游协作互动不紧密，全国性、区域性专业市场不多；品牌不够响，龙头企业规模偏小，大品牌不多；支撑体系不够全，公共服务平台缺乏，制约和影响产业集群的发展后劲和活力。
以龙头带龙身发展，以协同促关联发展，提升集群整体竞争力
霍山县衡山镇装备制造产业集群，龙头企业应流集团已成为国内行业领先、国际知名的高端装备关键零部件供应商，企业核电装备零部件供货量全国第1、高端阀门零部件出口连续5年全国第1，2015年企业实现产值名列全国铸钢零部件行业前三甲。泾县丁家桥镇宣纸书画纸产业集群，生产生、熟宣纸两大类、1000多个品种，其中书画纸年产量10000吨，占全国的70%以上，是全国最大的宣纸书画纸生产基地。
“产业集群专业镇作为中小企业发展的重要载体，是推进工业调结构转方式促升级的重要抓手。 ”张立明说，调转促“4105”行动计划要求产业集群发挥更大作用，大众创业万众创新的有利环境加速释放集群创新能力，新一代信息技术为产业集群服务转型与模式创新创造条件。省经信委提出，今年将把推进产业集群专业镇转型升级作为加快推进“调转促”的重要抓手，着力在优化产业布局、壮大龙头企业、完善产业配套、增强创新能力、健全支撑体系上下功夫，加快集优集聚，增强集群效应，推进产业集群专业镇提质创牌。
以龙头带动龙身发展。按照“做大一个、跟进一批、带动一片”的原则，加快实施一批龙头骨干企业重大技术改造项目，鼓励支持集群重点骨干企业通过兼并重组、靠大联强等多种方式做大做强，打造一批10亿元以上的大企业，培育一批知名企业、知名品牌和知名企业家。鼓励龙头骨干企业将配套中小企业纳入供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发等体系，提升专业化协作配套能力，推动中小企业“专精特新”发展，培育壮大一批成长性企业。
以协同促进关联发展。引导上下游企业纵向配套，鼓励支持集群内企业通过相互参股、技术合作等方式，实现利益共享、抱团发展。针对集群产业链关键环节和延伸方向，引导关联企业跟进配套，实施延链补链项目，促进高端补链、终端延链。鼓励支持集群生产企业与科研院所、商贸物流企业、各类社会服务机构的协作，打造与产业集群主导产业相关的配套产业、辅助产业、生产生活性服务业等协同互动的产业综合体。 “通过引导产业集群朝着分工细化、协作紧密方向发展，形成一批有较强竞争力产业集群专业镇，提升我省产业集群在产业分工和价值链中的地位。 ”张立明说。
短评：期待形成更大“雁群效应”
近年来，我省产业集群专业镇建设实现了长足发展，但与发达地区相比，无论是产业集群总量还是单个体量都还偏小。目前，全省没有超五百亿元甚至千亿元产业集群，过百亿产业集群只有15个，多数产业集群缺乏龙头骨干企业。针对薄弱环节，进一步做大规模、提升实力，形成更大“雁群效应”，是我省专业镇建设的重点所在。
“雁群效应”，是大雁群在飞行过程中，每只大雁相互配合，使得整个雁群飞得更轻松、更远。产业集群专业镇建设应该注重形成和加强“雁群效应”，促进发展水平再上新台阶。新常态下，经济发展正从投资驱动开始转向创新驱动，大众创业、万众创新的推进，激发了市场的活力和社会创造力。随着“互联网+”时代的到来，产业集群专业镇已成为创业创新活动的重要平台和有效途径。同时，大众创业、万众创新的热潮也推动专业镇转型升级，有助于发挥产业集聚发展的协同效应，孕育新技术、新产品、新模式，形成新业态。因此，要利用好大众创业万众创新的有利环境，加速释放专业镇集群创新能力。
“领头雁”的能力和引领带动作用关系“雁群效应”的水平。对专业镇来说，就是要壮大龙头企业，进一步发挥其带动和示范作用。专业镇应按照“一镇一主业”的总体发展思路，促进生产要素向优势企业、优势行业集中，同时加快实施一批龙头骨干企业重大技术改造项目，鼓励支持集群重点骨干企业通过兼并重组、靠大联强等多种方式做大做强，带动相关产业的发展。
我省专业镇优势产业绝大多数是传统产业，附加值低，缺乏核心产品和技术，集群内企业之间产品趋同，在研发、设计以及营销、品牌等环节合作关系微弱。新一代信息技术通过研发众包、众筹、个性化定制、云制造、服务型制造等多样化的生产模式及细分的市场定位，帮助产业集群在研发设计、制造、营销、服务等环节密切企业分工协作关系，实现产业集群制造企业向服务型制造企业转型，延伸产业链。同时，传统产业集群和专业市场在互联网上实现映射和延伸，实现了地域性大规模买卖的直线沟通，为传统的批发市场提供了更变便捷的专属商业平台，也为企业通过电商渠道打开内贸市场开辟了新的渠道。因此，要积极应用新一代信息技术，为相关企业转型与模式创新创造更好条件，促进产业集群更好地发挥出“雁群效应”。