亚航坠机搜寻行动暴露印尼海军局限和不足

  　　据新加坡《联合早报》12日报道，印度尼西亚总统佐科上任时誓言重建印尼海军，但搜寻亚航坠毁客机的行动，却暴露了印尼海军的局限。印尼要如何实现重振海军的宏大愿景将是一大难题。

　　文章称，原为雅加达首都特区首长的佐科去年10月当选总统后，雄心勃勃地勾勒出大愿景，要发展印尼渔业，改善码头基础设施，加强海上防卫，并更好地通过外交处理非法捕捞、海域纠纷和海盗问题。这整个发展计划的核心在于印尼海军的扩充与现代化。

　　印尼是全世界最大的群岛国，拥有超过17000个岛屿。可是忙于应对内安威胁的印尼，长期以来将国防预算主要都拨给了陆军，以致其海军资源短缺。

　　雅加达安保咨询公司RMA Indonesia的经理康博伊(Ken Conboy)说：“从很久以前，人们已大致同意，对于印尼这庞大的群岛国而言，其海军是不足的。佐科拟重建印尼为区域海事强国的愿景，让这些不足更为刺眼。”

　　去年12月28日亚航客机坠毁后，印尼很快地便向美国、中国、新加坡、马来西亚等国求助，要求派遣人员和仪器支援。负责搜寻客机黑箱的五艘印尼船舰仅配有水听器，相对的，美国沃斯堡号(USS Fort Worth)近海战舰则配有高频侧扫声纳仪。

　　新加坡拉惹勒南国际关系学院副研究员许瑞麟(Collin Koh)表示，搜寻坠毁客机对规模更大的海军而言也非易事，但此次的搜寻工作却揭示了印尼海军的弱点，例如无法在夜间和各种气候中搜寻，并且没有适当仪器展开海空监察与水底搜救工作。

　　许瑞麟说：“印尼料已动员他们最为先进的仪器，也就是说印尼海军已竭尽所能。但他们还需在其他地区巡航阻止非法捕捞，甚至得派出一艘船舰到黎巴嫩参与维和。如果他们已投入那么多力气搜寻客机，哪一项任务将被牺牲?”

　　据《简氏国际海军》新加坡记者拉莫特(Ridzwan Rahmat)透露，印尼海军有65000人，舰队包括25艘驱潜快舰、20艘快速攻击艇、9艘扫雷舰、6艘护卫舰、5艘海陆两栖战舰、两艘潜艇和数艘小型巡逻艇。

　　华盛顿智库美国进步中心的东亚与东南亚项目主任哈定(Brian Harding)上个月在《世界政治评论》中则指，印尼海军共有213艘船舰，包括逾70艘近海巡逻战舰。

　　但哈定说：“真正能用的船舰却不及这个数量。印尼少过一半的船处战备状态，而且多数舰队整合情况不理想。多数船舰是十多年前启用的，急需更新。”

　　许瑞麟指出，上世纪60年代曾为区域强国的印尼，在90年代末金融危机和前总统苏哈多倒台后，开始削减海军拨款，直到2004年尤多约诺上台后才有所改善。尤多约诺于2009年推行计划重整武装部队，包括扩充海军舰队，目标是于2024年达274艘船舰。

　　佐科已表示将进一步提高国防预算至国内生产总值的1.5%，并已着手上调尤多约诺为2015年定下的96.8万亿印尼盾国防拨款。

　　不过，印尼新任防长里亚古都(Ryamizard Ryacudu)日前接受媒体访问时指出，今年的国防预算上调幅度不会太大。他表示，印尼武装配备充足且有效，不会因拨款增加就急于添购军备。“添置军备是根据所受威胁程度而定。我们不会不负责任地只为花钱而添购……添置军备不是为了炫耀。”

责编：孙童心