安徽省商务厅关于做好“十三五”成品油零售网点布局规划编制前期准备工作的通知

各市商务局，广德、宿松县商务局：

　　各省辖市政府发布的成品油零售网点布局规划是依法对辖区成品油零售市场实施行政许可的重要依据。依据《安徽省人民政府关于公布安徽省省级政府权力清单和责任清单目录的通知》（皖政〔2014〕76号）、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）等有关规定，为做好各地“十三五”成品油零售网点布局规划（以下简称网点布局规划）编制工作，现就前期准备工作，通知如下：

　　一、开展“十二五”网点布局规划实施的预评估。各地要在准确掌握本辖区在营、非在营加油站点情况的基础上，对  “十二五”网点布点规划的执行情况进行预评估，包括“十二五”期间成品油零售网点的发展、布点情况，成品油消费量及增长情况，机动车保有量和过境机动车数量，现有国道、省道、县乡公路里程及主要道路机动车日平均交通流量等；分析在规划落地、设施建设、经营、管理中存在的问题，为编制“十三五”网点布局规划奠定基础。

　　二、协同网点规划与全省发展规划编制的一致。各市布点布局规划要按期同步启动，由省辖市商务主管部门负责统一组织编制，采取自下而上、先审后批的方式，形成规划初稿后，报省商务厅预审，以便与全省成品油配送体系发展规划相衔接。经衔接预审同意后，由各地上报省辖市政府批准发布。各地要妥善处理好两个五年规划的衔接，在“十二五”规划中已规划布点、但未能实施的规划网点如仍需要，应统一纳入“十三五”网点布局规划中。高速公路服务区加油站、长江流域及内河主要水域水上加油站点布点规划，由省商务厅商省有关部门编制、发布。

　　三、谋划辖区内网点布局规划编制的思路。各级商务主管部门要根据本地经济社会发展所处阶段，准确把握市情县情，从打造三个安徽、实现美好安徽的总体目标，充分考虑本地区新型工业化、城镇化、新农村建设的要求，加强对“十三五”时期本地成品油市场发展全局性问题的研究，积极谋划本辖区的网点布局规划思路,增强规划对经济社会发展的支撑作用。

　　四、加强与相关部门的沟通协作。规划制定是政府行使社会经济管理职能的行政权力之一，制定成品油网点规划是商务部门法定职权。为加强规划编制的科学、合理、有效，各地要积极会同国土、规划、建设、交通等部门建立协调机制或成立规划编制组织机构，根据辖区土地利用总体规划、城市总体规划、社会经济发展规划等要求，依托相关科研单位或中介机构，组建规划编制起草小组，提出基本框架与思路，为编制规划奠定良好的组织基础。

安徽省商务厅

2014年12月15日