怀远县五举措认真做好控辍保学工作

每当假期，许多小“候鸟”们飞到了父母身旁，享受着一年中难得的天伦之乐。这给学校生源的稳定带来了极大的变数：有些学生留在父母身边就读，但部分家长受利益驱动，使学生辍学务工，沦为“打工仔”。此外，由于社会、家庭、学校和个人的因素，学生辍学现象时有发生。鉴于这种情况，怀远教体局采取积极措施，认真做好防辍控辍保学工作。

完善防辍控辍责任制度，层层落实控辍保学责任。怀远县教体局坚持“坚决杜绝七年、努力巩固八年、严格控制九年”的控辍保学十八字方针，与各中小学校签定《控制辍学责任书》，建立和完善“教育局—学校—级组、班主任、科任老师”防辍责任体系，将防辍控辍工作作为考核学校和校长的重要指标，实行“一票否决制”，以强化学校、教师的责任，明确控辍保学工作目标、任务和职责。在学校，校长是控辍保学的第一责任人。各校成立了以校长为组长的“控辍工作领导小组”，负责调查、摸底、汇总情况、组织实施评估奖惩等工作，并及时形成书面材料向镇政府、县教体局汇报；制定和完善班主任、任课老师及学校所有工作人员控辍保学责任制，层层签定控辍责任状，层层落实控辍责任制；实行分年级包干、科任教师配合班主任分班包干或者分村委、分自然村包干等各种形式的控辍工作捆绑式考核管理体系和评价制度，从严落实学校控辍层级责任制。

落实奖惩措施，明确奖罚制度。教育局每学年表彰防辍控辍先进单位和个人，宣传典型经验，对完成控辍保学目标的学校颁发控辍保学奖励。各中小学制订相应的奖惩制度，确保落实控辍保学劝返工作。每学期结束前，各中小学要对每位教师控辍保学工作落实情况进行检查、考核、总结、表彰，没有完成当年控辍目标的学校，校长要亲自写出自查报告并制订整改措施。严格落实省市有关控辍保学文件精神，凡因工作不力，小学年辍学率超过1%的班，初中年辍学率超过3%的班，其班主任及其配合的包干责任人一律取消参加当年的评优、评先资格。辍学情况严重的，要依据有关规定严肃追究责任人的责任，并给予通报批评或警告、记过处分。对谎报、瞒报、漏报学生辍学情况的单位和人员要依法严肃查处，同时积极引导家长和社会不断提高认识，形成控制学生流失工作的合力。

组织开展“控辍保学活动月”活动和争创“无辍校”、 “无辍级”、“无辍班”活动。教育局确定每学期从开学第一日起的第一个月为“控辍保学活动月”，每学期开学的第一周为“确保学生入学周”。各中小学校要制订实施方案，有组织有计划地开展“控辍保学活动月”活动和创建“无辍班”、“无辍级”和“无辍校”活动。要协助镇政府对辍学学生家长或监护人送发“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告镇政府，以便统筹协调，进一步做好辍学生的返校工作。

突出重点，抓住关键环节，最大限度地降低辍学率。各学校要进一步端正办学思想，全面贯彻教育方针，积极引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观，树立转化一个“学困生”与培养优秀生同等重要、留住一个“易辍生”与毕业一个合格生同等重要的思想，要以农村义务教育学校为重点，加强辍学多发时段初中学生的跟踪管理，突出抓好八年级成绩分化、初中毕业年级两个辍学多发关口。要将“双困生”（家庭经济困难和学习困难学生）、单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外来务工人员家庭、留守儿童家庭等弱势家庭学生纳入控辍的重点，做到底数清、情况明，并有的放矢地开展教育活动。学校要制定“一帮一”、“兵教兵”结对子帮学计划，由老师或班干部、学习好的同学与差生结成“一帮一”对子，耐心细致地帮助学困生学习，既加深了同学之间的友谊，又达到了保学目的。学校要组织班主任及任课教师与“后进生”结对子，利用课余时间进行个别辅导及进行走访调查，及时与家长沟通，观察学生情绪变化，对有辍学倾向的学生进行耐心教育，查明原因，对症下药，消除其辍学意向，以确保学生在校学习。

齐抓共管，常抓不懈，动员和组织各方面力量共同参与“控辍保学”工作。各学校要加强与家庭、社会的联系，高度重视家访工作。进一步完善教师家访制度，继续开展“千名教师联万家“活动，办好家长学校，班主任、科任教师要采取家长会，电话、电子邮件等多种形式加强与家长的联系，班主任及其科任教师要对有包干责任的学生进行普访，每学期要对二分之一以上的学生进行家访，一年内对全班或有包干责任的学生家庭普访一次，对特殊学生的家庭要常访、多访，让社会、家长共同参与“控辍保学”工作。各单位要定期了解和掌握本校、本辖区适龄儿童少年在校生情况和辍学情况，积极采取有效措施防辍控辍，同时要对学生无故不到校上课，班主任应及时进行家访，一周之内连访三次仍未到校应向校长汇报，由校长组织领导再次家访。家访要填写《学生辍学家访记录单》。学校动员无效时，要及时向政府递交书面报告，提交政府解决。（特约通讯员：蒋玉升）