云南省科技厅多措并举推动“新经济”发力
“十二五”以来,云南省科技工作紧紧围绕中央和省委、省政府对科技创新的决策部署以及云南经济社会发展重大需求,深化科技体制改革,深入实施创新驱动发展战略和建设创新型云南行动计划,不断推动传统产业转型升级,壮大高新技术产业,培育发展战略性新兴产业,各产业科技创新建设有了较快发展,科技创新能力有了较大幅度的提高,助推了“新经济”快速发展;多层面、多角度推进大众创新创业,建成众创空间等新型创业服务平台,为适应和引领经济发展新常态提供了新动力,为建成创新型云南奠定了坚实基础。
一、加快推进大众创业、万众创新
2015年以来,特别是国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》后,云南省大众创业、万众创新工作持续升温,高校纷纷举办创新创业大赛,“果林众创空间”入驻昆明经开区,“东盟森林”、“彩程茶叶”等一批众创空间脱颖而出,形成了以昆明理工大学所在地学府路为代表的市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间聚集区“学府创新创业走廊”,全省掀起了大众创业、万众创新热潮。
一是完善政策、形成合力。省政府制定实施《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》,从指导思想、目标任务、政策措施等方面完善大众创新创业的顶层设计;同时制定出台《云南省众创空间认定管理办法》,鼓励每个州(市)建立1个以上、有条件的州(市)建立多个能满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间,到2020年全省建成50个以上众创空间等新型创业服务平台,进一步完善与大众创业万众创新相关的制度与政策措施,营造良好的创新环境。
二是落实资金、提供保障。不断加强各部门之间的统筹协调,大力整合政府政策、资金方面的资源,有效发挥政府在创新创业中的引导作用。省政府印发《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》,强调要“积极培育众创空间”,安排省级财政资金2000万元,专项用于补助众创空间的房租、宽带接入费用和公用软件购置等支出。2015年认定36家众创空间,总收入7425万元,服务场地面积143万平方米、服务创业团队964个、服务初创企业652个,服务的团队和企业当年获得投资1.6亿元。按照PPP模式设立规模为10亿元的云南省科技成果转化与创业投资基金及若干子基金(2015年已设立5只子基金),支持科技成果转化和科技型中小微企业发展;建设“云南省科技金融公共服务平台”,推进科技金融发展升级。
三是开展活动、激励创新。举办首届云南省创新创业大赛暨第四届中国创新创业大赛云南地区赛,引领大众创新创业。大赛期间同时举办“七彩云南众创行动”培训、众创沙龙、赛前赛中培训、投融资洽谈会等一系列配套活动,多层面、多角度推进大众创新创业。开展科技创业人才投融资集训营、云科众创空间创新创业培训及专题讲座等。
四是拓展空间、推进众创。通过“互联网+”方式,推进全省重点实验室、工程(技术)研究中心、检验检测机构、大型科研设备仪器、天使投资、风险投资等信息和机构联网,对所有众创空间的企业提供低成本服务,为众创空间的发展提供支撑。2015年着力在全省打造20个低成本、便利化、全要素、开放式、能有效满足大众创业创新需求的众创空间(每个众创空间入住创新型企业不少于30户)。省科学技术院与致公党云南省委、云南创客科技投资公司以1.7万平方米的公寓为基础,签约共建旗舰型“云科致公实力众创空间”。
五是打造队伍、强化支撑。研究制定《云南省创业导师服务团组建方案》,培育壮大创业导师队伍。制定实施《云南省加快科技服务业发展实施方案》,加快推进技术开发、检验检测、人才培训、知识产权服务等科技服务业发展。围绕推进“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)优势特色产业发展和农民群众创新创业,2015年选派科技特派员1780人。加快国家农村信息化示范省建设,2015年内建成基层服务站点4000个以上,完善创新创业的信息网络支撑。
目前,云南省已形成以国家级科技企业孵化器11家、省级科技企业孵化器15家、市级科技企业孵化器18家为先导,新的众创空间不断涌现,多点联动、协同发展的良好局面。省级孵化器使用总面积35.16万平方米,孵化面积31.47万平方米,在孵企业872家,毕业企业607家,孵化功能日趋完善,孵化绩效不断提高。
二、培育发展一批战略性新兴产业
围绕高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保6大战略性新兴产业,云南省科技厅通过组织实施重大科技专项、科技创新强省、重点新产品开发等省级科技计划,培育支持大型精密数控机床、机器人、大数据、互联网+等新兴产业发展壮大,支持开发了搬运机器人、水平机器人、智能轨道车、水下蛙人运载器、3D打印机、可穿戴设备等一批技术水平国内先进的新产品并实施产业化。“3D打印关键技术开发集成设备产业化及应用示范”项目建成2条3D扫描仪、3D打印机生产线,6000套3D打印设备已用于全省中小学3D打印教学示范应用。自主开发的无线移动多媒体广播天线成为全球唯一实用的内置移动广播终端接收天线,在通信设备中得到广泛应用。云南成为我国第一个自主开发且批量生产主动式OLED微型显示器的省份,产业化能力仅次于美国,产品国内市场占有率全国第一。成功研发云计算银行核心业务系统并推广应用。
三、实施重大科技专项支撑“新经济”发展
实施新一轮创新型云南行动计划,围绕全省战略性新兴产业的培育和发展,以高新技术重大产品产业化为核心,实施生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、新材料、节能环保等6个重大科技专项,带动关键技术和核心技术的突破与创新,培育一批具有自主知识产权、市场竞争力强的骨干科技型龙头企业、大品牌和新产品,助推“新经济”大力发展。
(一)工业领域
组织实施了褐煤、钛、太阳能、风能、新能源汽车、生物质能源、北斗卫星导航应用等7个重大科技专项。围绕褐煤气化、甲醇合成汽油等建立了8套试验示范装置,形成了年产甲醇合成气2亿标准立方米、甲醇合成汽油25万吨的产能,实现了褐煤的深度开发和梯级高效利用,推动云南褐煤高效转化与资源化利用,使云南由产煤大省、原煤输出大省转为煤化工产品生产大省。钛产业突破核心关键技术20余项,申报专利100余件,制订标准2项,实现销售收入6亿元。建成了年产261台高原型1.5兆瓦及2兆瓦风力发电机组生产线,实现了自适应风力涡轮设计制造、风电自动控制配套设备自主制造。大力推进新能源汽车推广应用及产业化发展工作,云南省23个车型进入国家公告目录推广应用,省内推广新能源汽车5748辆。研发了太阳能电站站网综合调控技术、光伏电站智能防火汇流技术、高海拔地区复杂地形百兆瓦级大型并网光伏发电系统等一系列水平达国内领先的产业化关键技术。
(二)生物医药大健康领域
组织实施了特色天然药物、生物疫苗、心脑血管药物开发、生物制品开发等4个重大科技专项,支持32个上市药物优势大品种进行二次开发,促进了优势品种的提质增效,销售收入年均增幅达30%。其中醒脑静注射液和注射用血塞通冻干粉针单品种年销售收入突破13亿元、血塞通软胶囊突破8亿元、注射用灯盏花素和云南白药胶囊分别突破6亿元、灯盏生脉胶囊突破4亿元。参麦注射液、蒿甲醚注射液、虎力散胶囊、灯盏细辛注射液、恒古骨伤愈合剂、草乌甲素片、心脉隆注射液等品种产值过亿元。自主研发的创新1类新药Sabin株脊髓灰质炎灭活疫苗和肠道病毒EV71型灭活疫苗获批上市;三七龙血竭胶囊获得新药证书和药品注册批件,实现了云南省自主创新药物研发的重大突破。“三七”、“三七种子种苗”两个标准获得国际标准化组织(ISO)立项。
四、开发推广一批节能减排新技术
建成从研发到产业化的太阳能光热利用体系,制定了太阳能热水器国家检测标准,开发出集太阳能、储能、地暖、通风除湿、热泵等多项节能技术为一体的集成技术,广泛应用于粮食、果品、中药材、咖啡等农副产品干燥。建成国内最大单体容量山地太阳能电站。合成氨主要工艺技术和吨氨能耗达到国际先进水平;重大水利水电工程多项施工技术创国内第一。公路隧道太阳能照明系统研究成果处于国际先进水平,与常规电网供电隧道照明系统相比,装机功率是普通隧道照明系统的20%~26%,节约电能60%以上。
五、改造提升一批传统产业
利用高新技术改造提升一批传统产业,建成全国产能最大、技术国内领先的钛板带材生产线,年产6万吨氯化法钛白粉生产线和省内第一条年产1万吨高品质海绵钛全流程生产线。攻克了胶磷矿浮选世界难题,建成投产的两套200万吨/年中低品位胶磷矿浮选装置技术经济指标达到国际先进水平。铜、铝、铅、锌、锡、锗、铟、钛等金属采、选、冶水平全国一流,部分达到国际先进水平。世界最大最先进“双顶吹”铜冶炼炉在云南建成并投产。本省自主研发的“一炉三段”直接炼铅技术及产业化水平国际领先。