安徽机关事业单位在职人员118万 每60人仅1人“吃皇粮”

6月11日，省委常委、常务副省长詹夏来在省政协有关会议上通报了我省深化行政体制改革的最新情况。据悉，我省今年10月底前将公布运行省级政府权力清单，之后，还欲建立收费清单制度和负面清单制度。

【成果】

对比全国，我省财政少供养70万人

据悉，我省通过跨层级调整、撤一建一、内部调剂等方式，盘活存量，严控增量，确保财政供养人员只减不增。

统计数据显示，目前，全省机关事业单位在职人员118万人，与户籍人口之比为1:59，与常住人口之比为1:51，在全国31个省区市中均排在第2位。全省现有事业编制与常住人口比例为每万人184万名，比全国平均水平少50名。

全省财政供养人员总数177万人，与户籍人口之比为1:38，按全国比例推算，全省财政少供养人员70万人，大大节约了行政成本，减轻了财政负担。

6万名事业单位职工实现身份置换

同时，我省实施大部门制，整合调整、综合设置职责交叉重复的机构，建立精干高效的政府组织体系，新组建的省卫生计生委、 新闻 出版广电局不久前正式挂牌。改革后，省政府工作部门为40个、部门管理机构6个，分别比改革前减少1个。

在事业单位改革方面，截至2013年底，全省事业单位分类基本完成，转企改制事业单位近1800家，6万名事业单位职工实现身份置换。

【问题】

一些部门简政放权在“玩虚的”

据悉，尽管我省在深化行政体制改革、激发市场主体活力方面做了一些工作，但客观地看，还存在一些困难和问题。例如，简政放权不到位。一些部门对行政审批制度改革和行政权力清理工作存在消极抵触情绪，一些部门虚放实不放、明放暗不放、责放权不放，还存在“有利的抢着管、无利的躲着管、有责的推着管”现象。

市场规则还不够公开透明，束缚市场主体创业、创新的因素过多，阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”仍然存在，部分领域存在明显或变相的行政垄断，公共事业和社会事业领域仍然存在准入壁垒。

【任务】

10月底公布运行省级政府权力清单

记者了解到，实施权力清单制度是我省今年简政放权的首要任务，将确保今年10月底前建立并公布运行省级政府权力清单制度，市县政府力争今年底前公布。

并选择有条件的市县或开发区，先行先试，大胆探索，实行统一的市场准入制度，制定负面清单，以清单方式明确列出禁止或限制投资经营的行业、领域和业务等，各类主体均可依法平等进入清单之外的行业、领域和业务，让经济发展从政府主导变为市场主导。

建收费清单，“对付”协会、 银行 “乱收费”

记者了解到，目前涉企收费主要包括行政事业性收费、经营性服务收费、政府性基金、社会组织收费、银行收费等五个方面，我省纳入目录的涉企行政事业性收费111项，政府定价的涉企经营性收费82项，政府性基金23项，协会、商会、学会等社会组织向企业收取会员费过多，银行收费名目繁多，虽然多数收费有相应依据，但企业对此反应强烈。

下一步，我省将在全面清理的基础上，建立收费清单制度，做到“所有收费进清单、清单之外无收费”，并向社会公开，接受监督。

我省欲推进城乡医保并轨

在机构改革方面，我省将会整合市县文化管理资源，建立大文化管理体制;推动市县在社会保障、交通运输、城市规划建设和市政管理等领域加大机构和职责整合力度，最大限度解决部门交叉和分散问题;优化配置基层医疗卫生和计划生育服务资源，整合不动产登记职责、检验检测认证机构以及推进城乡医保并轨等。

另外，我省还承诺继续推进事业单位分类改革，确保事业编制总量和财政供养人员只减不增。记者祝亮