追踪“阳光权之争”：融科城被质疑“未批先建”
目前，位于合肥市经开区石笋路与笔峰路交口西南侧的融科城·融和园9栋高楼中有的已经封顶。但记者和附近阳光受遮挡小区的业主多方查询得知，融科城·融和园1、5、6、7、10号楼于今年3月15日才取得施工许可证，而11、18、19、20号楼于今年9月3日才取得施工许可证。据附近居民介绍，早在去年年底，东边几栋高楼就已破土动工了。
“未获得批准就动工建设，等被侵害的人反应过来，他们已经封顶了，这合法合规吗？”追讨阳光权的业主们希望相关部门能够查明真相，依法对开发商进行处罚。
【质疑】
未经施工许可就闻打桩隆隆
得知9栋高楼分别是今年3月和8月才取得规划审批的，报业园东区的业主张先生顿时心生疑惑。他表示，按照建筑法规定，建筑工程开工前，建设单位必须先取得施工许可证，“先有规划许可证，才可能有施工许可证，施工许可证的获批肯定比规划晚。”
张先生告诉记者，融科城·融和园靠东边的1、5、6、7、10号楼在2013年下半年就破土动工了，西边几栋是今年上半年动工的，“这段时间来他们日夜赶工，东边的10月份就盖到了34层，等被侵害的业主们反应过来，他们已经封顶了！”
张先生的说法也得到了月半湾青年公寓、和谐家园等小区多名业主的证明，月半湾青年公寓业主小张告诉记者，“融和园1、5、6号楼正对我们小区，我印象很深，去年年底就开工了。”和谐家园业主刘先生告诉记者，他爱人很早就注意到小区对面在盖楼，“我们小区正对11、18、19、20号楼，今年上半年，我爱人听到轰隆隆的声音还告诉小孩，对面在打桩。”
【查询】
辗转多个部门查到发证日期
为了把施工许可证的发放时间搞清楚，月半湾青年公寓、和谐家园和报业园东区多名业主决定到相关部门去了解情况。12月18日下午，记者陪同几名业主赶到合肥市城乡建设委员会，建筑业管理处一名刘姓工作人员告诉记者，施工许可证发放是在合肥市行政服务中心的市城乡建委窗口办理，他这里查不到。
随后，记者和业主们又赶到合肥市行政服务中心二楼的市城乡建委窗口，工作人员在查询后说，融科城·融和园的施工许可证发放单位是合肥市经开区建设管理中心，具体信息要去经开区行政服务中心查。
记者和业主们随后又马不停蹄地赶到合肥市经开区行政服务中心的建管中心窗口，工作人员先是表示只针对施工单位办理业务，不为居民提供查询服务。在一番交涉后，她才登录合肥市城乡建设委员会官网，在“施工许可工程查询”一栏输入“融科城”，页面立即显示出融科城·融和园项目的施工许可证编号。但让人失望的是，并没有显示发证日期。
跑了一个下午，眼看着临近下班时间，但业主们均表示要一查到底。于是，记者和业主们又来到合肥市经开区建设管理中心办公室，找到综合处负责人。她告诉记者，施工许可证确实是他们发放的，正本和副本都已经交给了开发商。该负责人查询后告诉记者和业主们：“融科城·融和园1、5、6、7、10号楼的施工许可证发证时间是今年3月15日，11、18、19、20号楼是今年9月3日取得的施工许可证。”至于融科城·融和园的开工时间，该负责人表示不清楚，要询问建设单位或者监理单位。
如果融科城·融和园确实存在未经批准先开工的情况，应当受何处罚？该负责人表示：“这个涉及到几个部门，需要联合执法。”
【回应】
打桩只是勘探不说开工时间
早在12月16日，记者到融科城售楼部了解项目开工情况，工作人员称，“我们开工时间应该是合法的，手续齐全，负责这一块的人不在家，我们回头联系你。”但融科城一直没有人与记者联系。12月19日，记者再次联系融科城售楼部项目经理。其表示，相关材料都在一个人手里，“估计下星期才能答复你。”
而在12月19日，记者又联系到合肥联创智融房地产开发有限公司项目高级经理、融科城·融和园项目负责人王勇，对于开工时间，他表示,：“具体哪一天还真不记得了。”
“听附近居民说，去年年底你们就动工了，他们都听到你们打桩的声音了。”记者问。
“那时候我们只是做勘探，前期打桩是试桩。”王勇答道。
“你们当时还没拿到批文，这符合规定吗？”记者接着问。
“你想问具体开工时间，我们公司会统一答复你，但需要通过法律途径。”王勇说。
对于开工时间，不管记者怎么追问，王勇再三表示，记不清了，“我们肯定是有证件，有一定的法律手续，然后进行开工的，这一点你放心。”
但当记者向王勇索要工程监理的电话时，他表示不能提供。
安徽建工集团官网9月19日关于融科城·融和园的报道称，工程于2月12日开工。但4月1日关于该项目的报道称，3月31日才正式开工建设。(安徽建工集团官网截图)
【追问】
两个开工日期到底哪个是真
融科城·融和园一标段工程是由安徽建工集团国内公司负责建设的。12月19日，记者登录安徽建工集团官网查询发现，该网站今年4月1日发布了一条标题为《国内公司承建的合肥联创智融融科城·融和园一标段工程开工建设》的报道。报道称，3月31日上午，国内公司承建的“合肥联创智融融科城·融和园一标段工程”正式开工建设。
同样是在安徽建工集团的官网，今年9月19日发布的一条名为《工程公司承建的合肥联创智融融科城·融和园一标段工程主体结构顺利封顶》的报道称，该工程于今年2月12日开工，9月17日，一标段9栋高层建筑主体结构已经封顶。这条消息还进一步说明，该公司承建了融科城·融和园项目中的1~3号、5~10号共九栋楼工程，该报道中称的开工日期(2月12日)，竟然比施工许可证发放日期(3月15日)早了一个多月。
延伸阅读
“未批先建”，停工！
《建筑法》第7条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
对于未批先建该如何处理？合肥市经开区建设管理中心综合处负责人告诉记者，如果你们在开发商取得施工许可证之前发现他们未批先建，我们可以要求现场先停下来，“现在其已经有了施工许可证，就不能再让他们停工了。”
而《建筑法》第64条规定：未取得施工许可证或开工报告擅自开工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停工，可以处罚。